Для развития организованной преступности необходим в первую очередь устойчивый и высокий спрос на запрещенные законом или остродефицитные товары и услуги. Поэтому экономическая история организованной пре- 21 Рывкина Р. Криминализация экономики и общества — жизнь под «крышей». — http://www.narcom.ru/ ideas/socio/81 .html. 750 ступности — это поиск лидерами преступных групп особых рыночных ниш, закрепление и расширение своих позиций в ожесточенной конкурентной борьбе, а также периодическое «перепрофилирование», вызванное изменениями рыночной конъюнктуры.
Важным звеном организованной преступности выступает «теневая экономика». Некоторые авторы полагали, что, когда «теневики» выйдут «на свет», они привнесут в общество дух предпринимательства и конкуренции, внесут свой опыт в формирование рыночных отношений. Еще в 1990 г. разработчики Программы «Переход к рынку» (С. Шаталин, Н. Петраков, Г. Явлинский и др.) писали: «Масштабы теневой экономики в контексте настоящей Программы имеют особое значение, так как логика перехода к рынку предусматривает использование теневых капиталов в интересах всего населения страны. Это один из важных факторов ресурсного обеспечения реформы... По существу, возникновение и развитие теневой экономики в значительной степени выступают адекватной реакцией на чрезмерную зарегла-ментированность хозяйственной деятельности, сковывание инициативы отдельных работников и самостоятельности хозяйственных организаций. Соответственно основные меры по ликвидации теневой экономики совпадают с важнейшими направлениями реформы. Как показывает мировой опыт, в том числе стран Восточной Европы, свыше 90% объема операций теневой экономики можно довольно быстро устранить с помощью мероприятий по формированию рынка». В 1989 г. с началом либеральных экономических реформ была ликвидирована всякая регламентация хозяйственной деятельности, развязана инициатива отдельных работн иков и самостоятельность хозяйственных орган и-заций. Но это не привело к исчезновению теневой экономики. Напротив, теневая экономика стала быстро развиваться, «подминая» под себя официальную экономику. Российские экономисты не учитывали того, что абсолютное большинство «теневиков» демонстрирует не только и не столько хозяйственную предприимчивость, сколько умение паразитировать на государственной собственности путем ее незаконного присвоения, умение использовать неповоротливость бюрократического государственного аппарата, правовые пробелы в хозяйственном и финансовом законодательстве. У них формировалась не столько психология предпринимательства, сколько психология грабежа. И именно ее они принесли с собой в новое, нарождающееся российское общество. Подкуп, взятка, шантаж, рэкет и т.д. становились с их помощью доминирующим фактором в системе экономических отношений. Их легализация и открытый выход «на свет» — первый значительный выброс криминалитета в общество и появление, легализация значительных финансовых и материальных средств, добытых преступным путем. Достаточно отметить, что в 1989 г. 97% населения обладало всего 3% накопления — свободные деньги были сосредоточены исключительно в узком слое криминальных 751 дельцов и коррумпированных чиновников. История еще не знает случаев, когда «теневики», будучи легализованы, начали действовать в «интересах всего населения страны», тем более в условиях перераспределения собственности и первоначального накопления капитала. С распадом СССР и началом политики либерализации экономики и последовавшим за этим распадом экономики и экономических связей теневая экономика получила «второе дыхание», и масштабы ее деятельности стали уже несравнимыми с теми, которые она имела до 1992 г. Только в 1993 г. дельцами теневой экономики криминального толка было вывезено из России 67% нефти, а государственный бюджет в результате этих преступных действий недополучил более 200 млрд руб. Иначе говоря, в условиях жесточайшего экономического кризиса, грозящего перерасти в экономическую катастрофу, теневая экономика стала одним из доминирующих факторов хозяйственной жизни России. В нее оказались втянутыми, с одной стороны, организованная преступность, а с другой — коррумпированное государственное чиновничество. В итоге теневая экономика превратилась в питательную почву роста преступности в стране, стремительного обогащения узкого круга преступных дельцов и коррумпированных чиновников за счет ограбления российского народа. В результате такой экономической политики стали создаваться и развиваться контролируемые оргпреступностью коммерческие структуры, которые используются в качестве прикрытия для деятельности преступных сообществ, «отмывания» преступно нажитых денег. Вложение их в экономику закладывает фундамент для углубленной криминализации самой экономики, социальной и политической жизни. Преступные группы вкладывают в бизнес до 80% доходов. Каждый третий организатор разоблаченных в 1993—1994 гг. преступных групп руководил предприятием. Преступные элементы, располагая чрезвычайно большими средствами, имеют возможность приобретать необходимую технику (автомашины, радиостанции, приборы ночного видения и т.д.), покупать и арендовать квартиры, осуществлять преступные «гастроли», содержать службу безопасности и разведчиков, подкупать чиновников органов власти и управления, судебных структур. Сращивание уголовной и экономической преступности, оргпреступности и коррупции способствует разрастанию преступных групп, расширению сферы их влияния, многократному росту преступных доходов. Это ускоряет процесс оформления организованной преступности в разветвленную систему, реально претендующую на лидерство в экономике и политике и нередко уже не скрывающую своей цели. Огромная территория России служит не только убежищем для значительной части преступных групп, но и фактором их дифференциации, специализации на том или ином виде деятельности, ресурсов или товаров. Например, на Дальнем Востоке преступные группы получают (чаще покупают) доступ к торговле лесом, добыче морских ресурсов и портам. В Москве преступность сосредоточена в банковском и финансовом секторах, а также в спекуляциях с недвижимостью. В Сибири, где располагается множество колоний, освободившиеся заключенные и их потомки пополняют ряды организованной преступности, которая характеризуется бандитизмом и преступлениями, связанными с оружием. По прогнозам независимых экспертов-социологов, политологов, организованная преступность активно включилась в предвыборную борьбу и, по 752 самым скромным оценкам, сумела провести своих представителей на выборах 1995 г. в различные законодательные собрания на 8—10%. В период с 1995 по 1999 г. история повторилась с той лишь разницей, что преступность, олигархи, составившие свои состояния в процессе грабительского передела государственной и общественной собственности, пошли непосредственно во власть, считая, что их присутствие во властных структурах — гарантия защиты их собственности и условий, позволяющих безнаказанно ее наращивать. Различные предложения и намерения о пересмотре налоговой политики и придание ей не только фискального, но и стимулирующего производство характера, несомненно, может привести к решению проблемы «бегства от налогов», выхода из «тени» значительной части предпринимателей. По существу, речь идет о легализации «теневой экономики» и здесь важно не повторить уже совершенных ошибок.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ОРГПРЕСТУПНОСТЬ И ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА» з дисципліни «Фундаментальна соціологія»
