Главное, что привлекает внимание социологов к социальной организации, — наличие социальной иерархии, особой системы распределения ролей и статусов, сложной мозаики социальных отношений и взаимодействия, куда обязательно надо включить виды, типы и формы власти, лидерство, престиж, служебную карьеру, вознаграждения, санкции, нормы, правила поведения и т.п. Иерархия представляет собой систему вертикально расположенных (сверху вниз) позиций, при этом нижние контролируются и подчиняются верхним. Лица, облеченные наибольшими официальными полномочиями, занимают верхние ступени иерархии. В государстве это президент, король, император, в организации — директор, управляющий, председатель совета директоров. Каждый исполнитель имеет не только круг четко предписанных должностных обязанностей, но и название своей должности. Военная сфера отличается от других видов трудовой деятельности тем, что в армии существует строгая иерархия служебного положения. Воинская иерархия — это деление личного состава на служебные категории, которым соответствуют строго определенные функциональные обязанности, должности и звания. Любая армия мира имеет свою систему воин- 590 ских званий. Каждому воинскому званию соответствует определенная командная должность (табл. 9). Таблица 9 Примерное соответствие должностей и званий в Вооруженных Силах России
Звание Должность Рядовой Все вновь призванные в армию, все низшие должности (стрелок, водитель, номер орудийного расчета, механик-водитель, сапер, разведчик, радистит.п.) Ефрейтор Штатных ефрейторских должностей нет. Звание присваивается стоящим на низших должностях солдатам, имеющим высокую квалификацию Младший сержант, сержант Командир отделения, танка, орудия Старший сержант Заместитель командира взвода Старшина Старшина роты Прапорщик, старший прапорщик Командир взвода материального обеспечения, старшина роты, начальник склада, начальник радиостанции и другие должности сержантского состава, на которых требуется высокая квалификация. Могут занимать низшие офицерские должности при недостатке офицеров Младший лейтенант Командир взвода. Обычно это звание присваивается в условиях острой нехватки офицерского состава после прохождения ускоренных офицерских курсов Лейтенант, старший лейтенант Командир взвода, заместитель командира роты Капитан Командир роты, командир учебного взвода Майор Заместитель командира батальона. Командир учебной роты Подполковник Командир батальона, заместитель командира полка Полковник Командир полка, заместитель командира бригады, командир бригады, заместитель командира дивизии Генерал-майор Командир дивизии, заместитель командира корпуса Генерал-лейтенант Командир корпуса, заместитель командующего армией Генерал-полковник Командующий армией, заместитель командующего округом (фронтом) Генерал армии Командующий округом (фронтом), заместитель министра обороны, министр обороны, начальник Генерального штаба, другие высшие должности Маршал Российской Федерации Почетное звание, которое дается за особые заслуги Источник: Веремеев Ю. Воинские звания. — http://armor.kiev.ua. Звание — должностная квалификация, умение офицера командовать, руководить ротой, батальоном или полком, право занимать определенные должности. Должность — возложенные на офицера обязанности по командованию конкретным подразделением. 591 Такое разделение понятий, сложившееся исторически, очень удобно. По званию офицера легко определить его знания, способности, служебный опыт и достаточно точно назначить на определенную должность. Присвоение офицеру очередного звания говорит всем о том, что начальство признает его способность выполнять определенные обязанности.
Суть воинского звания в том, что оно — такая же квалификационная тарифная категория, как токарь 6-го разряда, шофер 2-го класса или воспитатель 1-й категории. Иными словами, если мы видим человека с погонами полковника, то это значит, что военнослужащий имеет квалификацию, образование, опыт службы, теоретические и практические знания, позволяющие ему командовать полком23.
Следует иметь в виду, что военнослужащий, занимающий данную должность, не может получить звание выше соответствующего, но может иметь звание ниже. Так, командир дивизии не может получить звание генерал-лейтенанта, но командиром дивизии может быть полковник (см. табл. 15). Обычно полковника назначают командиром дивизии, а когда убедятся, что он справляется с должностью, то присваивают звание генерал-майора. Строгое соответствие звания и должности установлено только в армии США, где одновременно с назначением на должность присваивается (временно) и соответствующее звание. После революции 1917г., при создании Красной Армии большевики отказались от званий «как символов неравноправия эксплуататорских классов и трудового народа», отменили все знаки различия. Но уже к январю 1919 г. знаки различия (пока по занимаемым должностям) возвращаются в виде шевронов на рукавах. В январе 1922 г., не желая признавать необходимость возврата к системе воинских званий, но понимая ее насущную необходимость, руководство страны ввело понятие «категория», и с мая 1924 г. существует уже четкая система «служебных категорий». Военнослужащие делятся на 14 служебных категорий. А в 1935 г. произошел полный и открытый возврат к системе персональных воинских званий (http://armor.kiev.ua). Если рассматривать общество в качестве организации, то и здесь существуют свои названия должностей, которые раньше именовались титулами. Титулы — установленные законом словесные обозначения служебного и сословно-родового положения их обладателей, кратко определявшие их правовой статус. В России в XIX в. существовали такие титулы, как генерал, статский советник, камергер, граф, флигель-адъютант, статс-секретарь, превосходительство и светлость. 23 Ульянов И., Леонов О. История Российских войск. Регулярная пехота. 1698—1801. М., 1995; Шепелев Л.Е. Титулы, мундиры, ордена. Л., 1991; Охлябинин С. Честь мундира. Чины, традиции, лица. Русская армия от Петра I до Николая II. М., 1994. 592 Титул — не просто почетное воинское звание и гражданский статус, но и привилегия только высшего сословия общества. Если титул получал выходец из социальных низов, то это означало, что он совершал восходящую мобильность и переходил в ряды аристократии. Быть титулованным и находиться в числе простого нарда было практически невозможно. Начало системе титулов, мундиров и орденов в России было положено в царствование Петра I и связано с его реформаторской деятельностью. Решая задачу создания регулярной армии и действенного аппарата государственного управления, Петр должен был окончательно ликвидировать систему местничества и привлечь дворянское сословие на государственную службу. Стержнем системы титулов, орденов и мундиров выступал чин — ранг каждого государственного служащего (военного, штатского или придворного). До Петра I понятие «чин» обозна чало любую должность, почетное звание, общественное положение человека. 24 января 1722 г. Петром I в России введена новая система титулов, правовой основой для которой послужила Табель о рангах. Табель предусматривала три основных рода службы — воинскую, статскую и придворную. Каждая из них делилась на 14 рангов, или классов (табл. 10). Табель о рангах — это закон о порядке государственной службы в Российской империи (соотношение чинов по старшинству, последовательность чинопроизводства). Первоначально закон состоял из собственно Табели (таблицы) чинов и 18 Пунктов (статей), пояснявших Табель и устанавливавших штрафы за ее нарушение. По Табели все чины подразделялись на три типа — воинские, статские (гражданские) и придворные. Потребность в установлении системы чинов была вызвана преобразованиями Петра I, в результате которых резко возросло число должностей и чинов в армии и государственном аппарате. Табель о рангах вводила новую классификацию служащих. Все ново-учрежденные должности — почти все с иностранными названиями, латинскими и немецкими, кроме весьма немногих — выстроены по табели в три параллельных ряда: воинский, статский и придворный, с разделением каждого на 14 рангов, или классов: шесть обер-офицерских чинов — от прапорщика до капитана в армии и от коллежского регистратора до титулярного советника в гражданской службе; пять штаб-офицерских — от майора до бригадира в армии и от коллежского асессора до статского советника в гражданской службе; три генеральских — от генерал-майора до фельдмаршала в армии и от действительного статского советника до действительного тайного советника в гражданской службе. Аналогичная лестница с 14 ступенями чинов вводилась во флоте и придворной службе. Табель о рангах — наиболее совершенная система кодировки званий. Интересно, что согласно новому распорядку, гвардейские офицеры имели преимущество перед армейскими офицерами в два чина: это преимущество выражалось в том, что армейский прапорщик имел XIV класс по Табели, а гвардейский XII класс. При переходе из гвардии в армию класс за офицером оставался прежний. Поэтому вчерашний гвардейский прапорщик, переходя в армию, становился армейским поручиком. 593 Таблица 10 Табель о рангах (сокращенный вариант)
Класс Гражданский чин Военный чин Морской чин Придворный чин I Канцлер Генерал-фельдмаршал Генерал-адмирал - II Действительный тайный советник Генерал от кавалерии;генерал отинфантерии;генерал отартиллерии;(BXVIII В. — генерал-аншеф) Адмирал Обер-камергер; обер-гофмаршал; обер-шталмейстер; обер-егермейстер; обер-гофмейстер; обер-шенк; обер-церемониймейстер; обер-форшнейдер (1856) III Тайный советник Генерал-лейтенант Вице-адмирал Гофмаршал; шталмейстер; егермейстер;гофмейстер IV Действительный статский советник Генерал-майор Контрадмирал Камергер V Статский советник Бригадир Капитан-командор (XVIII в.) Церемониймейстер (с1884г.) VI Коллежский советник; военный советник Полковник Капитан 1-го ранга Камер-фурьер (до 1884 г.) VII Надворный советник Подполковник Капитан 2-го ранга Камер-фурьер (до 1884 г.) VIII Коллежский асессор Майор (до 1884 г.) Капитан-лейтенант (до 1884г.) IX Титулярный советник Капитан;ротмистр(кавалерия) Лейтенант Камер-юнкер X Коллежский секретарь Штабс-капитан; штабс-ротмистр Мичман (с1884г.) - XI Корабельный секретарь - - - XII Губернский секретарь Поручик Мичман (до 1884 г.) - XIII Провинциальныйсекретарь;сенатский регистратор;синодскийрегистратор;кабинетскийрегистратор Подпоручик; корнет(кавалерия) Мичман (до 1884г.) XIV Коллежский регистратор Прапорщик (с 1884 г. только в военное время) " ~ Военные чины объявлялись выше соответствующих им гражданских и даже придворных чинов. Такое старшинство обеспечивало преимущество 594 военным чинам в главном — переходе в высшее дворянское сословие. Уже XIV класс Табели (фендрик, с 1730 г. — прапорщик) давал право на потомственное дворянство (в гражданской службе потомственное дворянство приобреталось чином VIII класса — коллежский асессор, а чин коллежского регистратора — XIV класс, давал право лишь на личное дворянство). По Манифесту 11 июня 1845 г., потомственное дворянство приобреталось с производством в штаб-офицерский чин (VIII класс). Дети, рожденные до получения отцом потомственного дворянства, составляли особую категорию обер-офицерских детей, причем одному из них по ходатайству отца могло быть дано потомственное дворянство. Александр II указом от 9 декабря
1856 г. ограничил право получения потомственного дворянства получением чина полковника (VI класс), а по гражданскому ведомству — чина IV класса (действительный статский советник). Приведенная таблица чинов (табл. 11) показывает, что петровская Табель о рангах менялась в течение почти двух веков в результате основных реформ. Петровская Табель, определяя место в иерархии государственной службы, давала возможность выдвинуться талантливым людям из низших сословий. Государственная служба строилась на принципе, согласно которому служащий должен был пройти всю иерархию снизу вверх, начиная с выслуги низшего классного чина. В каждом классе было необходимо прослужить некоторый минимум лет (в низших — 3—4 года). Высших должностей в иерархии было меньше, чем низших. Класс обозначал ранг должности. Ранг без должности получил название чина или классного чина (для отличия от чина вообще, чина как должности и звания), а за его обладателем закрепилось наименование «чиновник». По мысли Петра I, чины, названные в Табели о рангах, означали самые должности, но с течением времени чины получили самостоятельное значение почетных званий независимо от должностей. Производство в первый, низший (XIV класса) чин зависело от прав данного лица на государственную (гражданскую) службу. Лица, имеющие дипломы средних и высших учебных заведений, утверждались в том классном чине, на который им давала право их ученая степень или аттестат заведения. Высшее образование в зависимости от аттестата учебного заведения давало право на утверждение в чине XII, X, IX или VIII классов. Лица, не окончившие уездного училища, для получения первого низшего чина держали экзамен в объеме курса этого училища. Не выдержавшие экзамена могли быть произведены в первый классный чин после продолжительного срока службы — от 4 до 12 лет смотря по социальному происхождению. Дальнейшее производство в чины зависело от выслуги, под которой закон разумел «усердное и похвальное отправление службы, начальством засвидетельствованное». Выслуга давала право на производство до чина V класса включительно, а чинами первых четырех высших классов служащие награждались только по «высочайшему усмотрению». Кроме чина каж- 595 Табель о рангах (полный вариант)* Таблица 11
Класс Чин Титул Гражданская должность Дополнительные сведения гражданский армейский морской придворный 1 2 3 4 5 6 7 8 I Канцлер Генерал-фельдмаршал Генерал-адмирал Министр иностранных дел. Чиновники II класса на этой должности именовались вице-канцлерами Всего в России было11 канцлеров,64 генерал -фельдмаршала,6 генерал-адмиралов II Действительный тайный советник Генерал-аншеф (1763-1796);Генералот кавалерии,от инфантерии,отартиллерии(с 1796г.);Фельдцейхмейстер(до 1909 г.) Адмирал Обер-камергер,обер-гофмаршал,обер-шталмейстер, обер-егермейстер, обер-гофмейстер,обер-шенк,обер-церемониймейстер,обер-форшнейдер(с 1856г.) Член Государственного совета, Министр Присваивалисьпо личному распоряжениюГосударя III Тайный советник Генерал-лейтенант;Генерал-поручик(1741-1796) Вице-адмирал Гофмаршал, шталмейстер,егермейстер, гофмейстер,обер-церемониймейстер,обер-форшнейдер Сенатор, товарищ министра (заместитель), директор департамента IV Действительныйстатскийсоветник(обер-прокурор,герольдмейстер) Генерал-майор, генерал отфортификации (1741-1796) Шаутбенахт (до 1740г.), контрадмирал (с 1740 г.) Губернатор,управляющий казеннойпалатой, председательпалаты уголовного илигражданского суда Чины I—IV класса давали право на потомственное дворянство по Закону от 9 декабря 1856 г. V Статский советник Бригадир (1722-1799) Капитан-командор (до 1732 г., 1751-1827) Церемониймейстер (с 1884г.) Высокородие Вице-директордепартамента,вице-губернатор Чинам с VI по IX (штабс-офицерам) полагалась четверка лошадей с форейтором VI Коллежский советник (военный советник) Полковник Капитан 1-го ранга Камер-фурьер (до 1884 г.), камергер (с 1809 г. придворное звание) Начальникотделения департамента, градоначальник, полицмейстер, столоначальник, советник центральных и губернскихучреждений В инженерной службек армейскому чину штабс-офицеров прибавлялось«инженер», передчином обер-офицера —«инженерский» VII Надворный советник Подполковник Войсковой старшина (с 1884г.) Капитан 2-го ранга Источник: Правда.РУ. 2003. 4 февр. Окончание табл. 11 Табель о рангах (полный вариант)
Класс Чин Титул Гражданская должность Дополнительные сведения гражданский армейский морской придворный 1 2 3 4 5 6 7 8 VIII Коллежский асессор Майор(1698-1731, 1798-1884);секунд-майор (1731-1797);капитан, ротмистр,есаул(с 1884г.);Войсковой старшина(до 1884 г.) Капитан 3-го ранга (до 1732 г.);капитан-лейтенант (1907-1911);Старший лейтенант (с1912г.) Титулярный камергер (с 1809 г.придворное звание) Начальник отделения департамента, градоначальник, полицмейстер, столоначальник, советник центральных и губернскихучреждений В инженерной службек армейскомучинуштабс-офицеровприбавлялось«инженер», передчином обер-офицера —«инженерский» До закона от 9 декабря 1856 г. IX класс давал право на потомственное дворянство. В 1809-1834 гг. для перехода в IX класс требовалось окончить университет или сдать экзамен на чин. Чинам до IX класса включительно разрешалось пользоваться парой лошадей IX Титулярный советник Штабс-капитан, капитан-поручик (до 1798 г.), штабс-ротмистр, подъесаул, капитан, ротмистр, есаул (до 1884 г.) Капитан-лейтенант (до 1884г.), старший лейтенант (с 1912 г.), лейтенант (с 1885 г.) Гофкурьер, камер-юнкер (с 1809 г. придворное звание) Канцелярские и низшиеисполнительныедолжности, а такжепервые инженерные,преподавательские ипрочиедолжности послеокончания высшихучебных заведений взависимости от рангазаведения и личныхуспехов выпускника X Коллежский секретарь Капитан-поручик,секунд-ротмистр(до 1798 г.), штабс-капитан, штабс-ротмистр (до 1884г.),поручик, сотник (с 1884 г.) Лейтенант(до 1885 г.), мичман(с 1885г.) XI Корабельный секретарь Корабельный секретарь (до 1732 г.) С начала XIX в. в гражданской службе неиспользуется,соединившись с чиномXII класса XII Губернский секретарь Поручик, сотник(до 1884 г.), подпоручик,корнет, хорунжий(с 1884 г.) Унтер-лейтенант(до1732 г.), мичман(1796-1885) Камердинер,мундшенк,тефельдекер,кондитер XIII Провинциальный секретарь(сенатский регистратор), (синодский регистратор), (кабинетный регистратор) Штык-юнкер, секунд-поручик(до 1796г.),подпоручик(до 1884г.), прапорщик (с 1884 г.только в военное время) С начала XIX в. в гражданской службе неиспользуется,соединившисьсчиномXII класса XIV Коллежский регистратор Фендрик(до 1731 г.),корнет, прапорщик,хорунжий (до 1884 г.) Мичман(1732-1796) Для поступления впервый классный чинтребовался экзамен вобъеме курса уездногоучилища дому классу были присвоены различительные знаки в форменной одежде (на погонах и т.д.). Той или иной категории классов (как гражданских чинов, так и военных) присваивалось определенное титулование в обращении: I — II классам — «высокопревосходительство»; III — IV — «превосходительство»; V— «высокородие»; VI — VIII — «высокоблагородие»; IX — XIV — «благородие». Служебные права и преимущества соединялись не с должностью, а с чином, который сохранялся и в отставке, давая право на пенсию. Первый офицерский чин и чин титулярного советника давали личное дворянство, а чины полковника, капитана 1-го ранга и действительного статского советника — потомственное дворянство.
Чин давал право на замещение должностей государственной службы и служил показателем выслуги лет, старшинства. Исполнение государственной службы было возможно лишь в том случае, если чиновник имел статус дворянина. Преимущественное право на государственную службу предоставлялось потомственному поместному дворянству. Благодаря имущественной обеспеченности и более высокому образовательному уровню дворянства государство сделало ставку именно на него. Обеспеченность была важна ввиду сравнительно низкого материального вознаграждения за государственную службу, которая считалась уставной обязанностью дворянства. Табель о рангах несколько раз реформировалась, постепенно должности из Табели исключаются (Петровская Табель о рангах насчитывала 262 должности) и в конце XVIII в. исчезают вовсе. Она была упразднена в 1917 г. Однако через 85 лет о ней заговорили снова. В 2001 г. Минобороны России подготовило проект указа Президента РФ «О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих». Документом во исполнение решения о приравнивании денежного содержания военнослужащих к окладам федеральных государственных служащих предусматривается утверждение Табеля соответствия воинских званий квалификационным разрядам федеральных государственных служащих.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ИЕРАРХИЯ И ТАБЕЛЬ О РАНГАХ» з дисципліни «Фундаментальна соціологія»
