Прежде чем обсуждать процесс создания нового технологического предприятия, необходимо точно договориться, что имеется в виду. Технологические проекты определяются как организации, подчеркивающие роль исследований и разработок во внедрении новых продуктов или услуг или как организации, которые делают основной стратегический упор на использование новых технологий в продуктах, процессах и услугах [374]. Новые предприятия, создаваемые вне или внутри структуры, — это стратегия, сопряженная как с большим риском, так и с большим вознаграждением [202]. Такого рода новые проекты зависят от местных условий, или от «экосистемы» в смысле ресурсов (технологические знания и венчурный капитал). Чтобы обеспечить выживание и процветание компания должна вступать в эффективный контакт с силами, действующими в данном территориальном округе (отдельные лица, группы, ведомства и учреждения). Сам предприниматель — главная составляющая успеха нового проекта; однако соответствующий технологический опыт и благоприятная внешняя среда — также неотъемлемые условия выживания новых технологических предприятий. Весь процесс создания нового предприятия в государственном секторе показан на рис. 2. Модель отражает процесс принятия решений новатором-предпринимателем при создании нового государственного технологического предприятия. Управление новыми технологическими предприятиями в государственном секторе отличается от соответствующих процессов в частном секторе не только количеством учредителей или акционеров, с которыми приходится иметь дело, но и тем, что государственные менеджеры должны действовать внутри структур, созданных некоторыми из этих внешних учредителей. Если менеджер государственного предприятия намерен создать новое технологическое предприятие, то важным начальным шагом, 25-966 Часть IV. Новые организационные технологии как показано на рис. 2, должно стать изучение взглядов, мнений, ресурсов и ожиданий тех, кто станет самыми важными его внешними учредителями. Этот шаг важнее всего остального в процессе создания предприятия и влияет на многие дальнейшие этапы. Следующая стадия процесса — изучение новатором-предпринимателем миссии и целей государственного предприятия, которое он намеривается создать. Новое предприятие может быть создано внутри существующей организации или вне ее как совершенно самостоятельное образование. Важно, чтобы предприниматель исследовал общие задачи, стоящие перед создаваемой структурой. Миссия или цель организации — причина для ее существования. Из миссии вытекают задачи организации, ее цели, политика и стратегия. Миссия — это широко сформулированное в общих рамках определение основных сфер деловой активности и операций, которые отличают данную организацию от организаций схожего типа [490; 684]. Наконец, если решение продолжать принято, то — как на это указывает стрелка обратной связи, исходящая от блока «Продолжить» на рис. 2 на существование технологического предприятия будут влиять все элементы, которые предшествовали принятию такого решения. От предпринимателей требуется постоянно оценивать факторы, от которых зависит оптимальная производительность. Понимание новаторами-предпринимателями настроений, которые испытывают руководители и персонал предприятия, очень важно для создания эффективной команды. Высоко значение коллективной работы для роста производительности любой организации. Эмпирические данные четко указывают на позитивную взаимосвязь между созданием единой команды, высокой производительностью и физическим и психологическим здоровьем административно-управленческого персонала. Другой позитивный аспект коллективной работы заключается в проявлении синергического эффекта, т.е. в умножении энергии, когда общие усилия и производительность команды оказываются выше суммы индивидуальных усилий [730]. Приведенные выше рассуждения касаются преимуществ коллективной работы. Обратимся к анализу характеристик, присущих эффективным командам. Обнаружено, что для эффективных команд характерно следующее [574]: 1. Раскованная, неформальная атмосфера на рабочем месте, где нет и намека на скуку. 2. Активное обсуждение рабочих вопросов, в котором участвуют все. Формулировка миссии предприятия должна исходить из устремлений основных учредителей, в интересах которых данное предприятие будет действовать. Миссия предприятия, дополненная его целями и задачами, точно определяет, чего именно оно стремится достигнуть в результате своей деятельности. На новаторе-предпринимателе лежит ответственность претворить в жизнь 770_______________________Часть IV. Новые организационные технологии_________________________ как показано на рис. 2, должно стать изучение взглядов, мнений, ресурсов и ожиданий тех, кто станет самыми важными его внешними учредителями. Этот шаг важнее всего остального в процессе создания предприятия и влияет на многие дальнейшие этапы. Следующая стадия процесса — изучение новатором-предпринимателем миссии и целей государственного предприятия, которое он намеривается создать. Новое предприятие может быть создано внутри существующей организации или вне ее как совершенно самостоятельное образование. Важно, чтобы предприниматель исследовал общие задачи, стоящие перед создаваемой структурой. Миссия или цель организации — причина для ее существования. Из миссии вытекают задачи организации, ее цели, политика и стратегия. Миссия— это широко сформулированное в общих рамках определение основных сфер деловой активности и операций, которые отличают данную организацию от организаций схожего типа [490; 684]. Наконец, если решение продолжать принято, то — как на это указывает стрелка обратной связи, исходящая от блока «Продолжить» на рис. 2 на существование технологического предприятия будут влиять все элементы, которые предшествовали принятию такого решения. От предпринимателей требуется постоянно оценивать факторы, от которых зависит оптимальная производительность. Понимание новаторами-предпринимателями настроений, которые испытывают руководители и персонал предприятия, очень важно для создания эффективной команды. Высоко значение коллективной работы для роста производительности любой организации. Эмпирические данные четко указывают на позитивную взаимосвязь между созданием единой команды, высокой производительностью и физическим и психологическим здоровьем административно-управленческого персонала. Другой позитивный аспект коллективной работы заключается в проявлении синергического эффекта, т.е. в умножении энергии, когда общие усилия и производительность команды оказываются выше суммы индивидуальных усилий [730]. Приведенные выше рассуждения касаются преимуществ коллективной работы. Обратимся к анализу характеристик, присущих эффективным командам. Обнаружено, что для эффективных команд характерно следующее [574]: 1. Раскованная, неформальная атмосфера на рабочем месте, где нет и намека на скуку. 2. Активное обсуждение рабочих вопросов, в котором участвуют все. Формулировка миссии предприятия должна исходить из устремлений основных учредителей, в интересах которых данное предприятие будет действовать. Миссия предприятия, дополненная его целями и задачами, точно определяет, чего именно оно стремится достигнуть в результате своей деятельности. На новаторе-предпринимателе лежит ответственность претворить в жизнь Глава 32. Разработка новых технологий 777
Рис. 2. Модель процесса создания нового предприятия миссию и тем самым обеспечить акционеров услугами и дивидендами. В то же время остальная часть команды, создающей предприятие, прилагает все усилия для реализации его целей и задач. Из изображенной на рис. 2 модели следует, что потребности, ценности и навыки внутренних «акционеров» также учитываются при формировании миссии, целей и задач. В то время, как внешние акционеры играют основную роль в создании предприятия, предоставляя ресурсы и осуществляя руководство, совершенно очевидно, что внутренняя команда тоже действует не совсем бескорыстно; ее потребности и пожелания также должны быть приняты во внимание. В модель на этом этапе вводятся и данные о государственной политике в целом. Технологические предприятия в государственном секторе должны сопрягаться с официальной позицией правительства; ее следует учитывать в процессе их создания. Следующий этап, отраженный в модели, — изучение ситуационной обстановки, в которой будет действовать предприятие. Окружающая среда прямо влияет на характер технологии и ее доступность для организации [77]. Технологический новатор-предприниматель должен учитывать это обстоятельство и заниматься изучением окружающей обстановки, которая может сказаться на самом ходе создания и будущем успехе предприятия. Анализ внешней среды — это процесс поиска информации о таких взаимоотношениях и событиях вне данного предпринимательского проекта, которые могут повлиять на решение предпринимателя продолжать его осуществление или отказаться от него. Этот анализ должен быть сосредо- 772 Часть IV. Новые организационные технологии точен на предвидении экономического, технологического, социального, политико-юридического и конкурентного характера. Каждый из этих элементов внешней среды может стать источником новых открывающихся возможностей или, напротив, угрозы для будущего успеха предприятия. Внутренний же анализ должен быть сфокусирован на сильных и слабых сторонах команды, осуществляющей проект. Сюда входит изучение ресурсов, уровня профессиональной подготовки, способностей и опыта, а также прочих ресурсов, присущих команде и дающих дополнительную уверенность в успехе предприятия. Если после такого анализа предприниматель приходит к выводу, что ситуация не благоприятствует созданию нового предприятия, процесс прерывается и новатор-предприниматель ожидает лучших времен, чтобы вернуться к своим планам. Если же, однако, ситуационные факторы складываются благоприятно для нового проекта, предприниматель может продолжить его осуществление. При решении продолжать дело, как показано на рис. 2, необходимо принять методы контроля, которые бы гарантировали деятельность предприятия в соответствии с планом. Эти меры могут включать в себя разработку стандартных производственных норм и соотнесение с ними реального производства. В этот процесс должен быть заложен механизм корректировки на тот случай, если предприятие не укладывается в производственные нормы и стандарты. 3. Задача, стоящая перед группой (или ее миссия) понята и принята всеми членами. 4. Члены группы прислушиваются друг к другу. 5. В группе сохраняется дружеская атмосфера, даже если ее члены не соглашаются друг с другом. 6. Люди свободно выражают свои чувствами мысли по различным проблемам, в том числе и о деятельности группы. Создание эффективных и работоспособных команд для запуска технологических проектов зиждется на использовании гуманистического подхода, идеи взаимоподдержки между людьми. Новатор-предприниматель может найти в литературе советы по формированию команды [730]. Руководитель должен с вниманием относиться к членам команды, что подразумевает готовность к общению и умение выслушать коллег, а также постоянную готовность признавать индивидуальные достижения. Руководитель команды должен определить ее структуру в форме четко очерченных задач, всячески поощряя при этом индивидуальное участие в их постановке, чтобы каждый член команды прекрасно знал, чего от него ожидают.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «СОЗДАНИЕ НОВОГО ТЕХНОЛОГИЧЕОСОГОПРЕДПРИЯТИЯ» з дисципліни «Ефективність державного управління»
