Стратегическое управление выражается в действиях, направленных на извлечение максимальных выгод из сильных сторон организации с использованием благоприятных условий внутри и вне ее. Эти действия включают в себя снижение затрат за счет придания операциям устойчивого и предсказуемого характера, а также за счет усилий, нацеленных на то, чтобы избегать ситуаций, представляющих угрозу для самой структуры и культуры организации. Таким образом, речь идет о процессе реализации стратегического плана, который объединяет цели организации, ее политику и действия в единое целое. Этот план как выражение суммы стратегических выборов — продукт сложного и тщательно продуманного процесса принятия решений. По Б. Куинну [720], стратегические решения: • детально формируют подлинные задачи предприятия; • помогают очертить общие границы операций; • диктуют как характер ресурсов предприятия, которые потребуются для выполнения его задач, так и принципиальную схему того, каким образом эти ресурсы будут использоваться; • определяют эффективность предприятия, т.е. решают вопрос о том, предпринимаются ли основные усилия на правильном направлении, определяемом всем ресурсным потенциалом, или эффективно реализуются лишь отдельные задачи. Стратегическое управление необходимо, но оно не служит гарантией успеха или высокой производительности. Оно легко может привести к ошибкам. Однако когда стратегическое управление применяется правильно, его возможности велики. Сложные и все время меняющиеся условия, в которых вынуждены работать менеджеры государственного 674 Часть IV. Новые организационные технологии сектора, делают стратегическое управление необходимостью. Этому способствуют последние достижения в информационной технологии. Концептуальные основы стратегического планирования и управления предоставляют менеджеру широкие потенциальные возможности, поскольку эти основы облегчают системное мышление, соотносящее представления (о внешней среде, желаемых результатах и наличии ресурсов и мощностей) с планом действий. Стратегический план определяет необходимую обратную связь и циклы обратной связи как функцию скорее прагматических (необходимость знать), чем церемониальных соображений (право знать). Стратегическое планирование устанавливает также предварительный контроль над сферой действий менеджеров низшего звена, определяя важные ценности, требуемые результаты и связанные с этим положения. Это, в свою очередь, способствует унификации в принятии схожих решений разными людьми и подразделениями организации, а также снижает неопределенность операций. Являясь совокупностью опорных точек, стратегический план помогает определять операциональные цели. Он дает представление о ситуациях, когда необходимо вмешательство менеджера, содержит критерии выбора и обоснование принимаемых решений. Существование стратегического плана может уменьшить сопротивление изменениям за счет устранения неоднозначности и снижения неопределенности в отношении требуемых результатов или приоритетов. План может помочь администраторам улучшить качество работы, подсказывая, какая информация о возможных непредвиденных ситуациях и последствиях альтернативных действий, с которыми придется иметь дело, им необходима. Цель главы — описать основные характеристики стратегического планирования и управления, а также показать, как они влияют на производительность, какой вклад вносят в ее повышение. Глава начинается с общей характеристики процесса стратегического планирования. Далее описываются различные шаги по созданию простой модели стратегического планирования и некоторые необходимые условия для извлечения из нее максимума пользы. В заключение рассматриваются сложные функциональные взаимоотношения между стратегическим управлением и управлением производительностью.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ» з дисципліни «Ефективність державного управління»
