Стимулирование творчества в крупных государственных бюрократических организациях
Небольшие предпринимательские компании частного сектора производят больше новой продукции и услуг, чем крупные корпорации, и с меньшими затратами. Это делается главным образом благодаря быстрой реакции небольших компаний на творческие идеи, что, в свою очередь, обеспечивает постоянный приток новых идей. Глава 18. Повышение производительности труда... 505 Некоторые крупные государственные организации, включая правительственные, создают специальные структуры, процедуры, стратегические кадровые подразделения, помогающие преодолеть традиционные бюрократические препоны творчеству. С помощью, например, «параллельной организации» можно выйти за бюрократические рамки, получить новые каналы обмена информацией. К «параллельным организациям» относятся группы рабочего участия — кружки качества и комитеты с участием представителей профсоюзов и администрации — или информационные сети, объединяющие работающих в разных подразделениях специалистов и менеджеров, связанных общими интересами или выполняющих одинаковые обязанности (скажем, начальников лабораторий, использующих одинаковую технологию). Участники таких структур получают возможность черпать информацию из новых источников, что стимулирует их творческое мышление; они могут шире высказывать свои творческие идеи, которые в традиционной организационной культуре, отводящей каждому рабочему подразделению твердо определенное место в бюрократической системе, распространения не получают. Другой направленный на развитие творческого подхода способ состоит в использовании крупными государственными организациями специальных кадров — «технологических агентов влияния». Они пропагандируют передачу новой технологии или ее заимствование из других организаций и подразделений. Они приносят в организацию новую информацию, почерпнутую из самых разных источников (компьютерных банков данных, контактов с поставщиками техники, специализированных организаций), и способны подтолкнуть специалистов и менеджеров к проявлению своих творческих способностей. Чтобы добиться эффективной деятельности параллельных организаций, «агентов влияния» и других специальных структур, руководство должно высоко ценить творческий процесс и быть достаточно дальновидным, чтобы не сетовать, что служащие тратят на это время. «Работающий в бюрократической организации «технологический агент» — редкая птица, которой позволено мечтать и заниматься в рабочее время поисками нового. Деятельности, не укладывающейся в рамки традиционной организационной психологии, очень легко повредить. Нелегко доказать ее важность тем, кто следит за расходными статьями бюджета, ибо технологию всегда осваивает и применяет кто-то другой, хоть агент сначала и наставил его на этот путь. Чтобы убедиться в его ценности, надо понимать, какой вклад в общее дело вносит технологический агент» [244]. Два крупнейших местных правительства страны — города Нью-Йорка и графства Лос-Анджелес — попытались повысить производительность и творческий потенциал с помощью специальных структур и процессов. Приведем пример из их опыта. 506 ¥асть III. Человеческие ресурсы В начале 80-х годов, когда персональные компьютеры в организациях были еще новинкой, нью-йоркский технологический агент, выступив перед поставщиками компьютеров в роли Тома Сойера, уговорил их ссудить технику в долг без процентов дюжине муниципальных агентств, чтобы проверить ее в деле. В агентствах он собрал несколько групп специалистов, которые следили за работой новых машин и пропагандировали их в своих организациях. Когда машин перестали бояться и начали с ними экспериментировать, агентства стали заказывать компьютеры сотнями и оказались в первых рядах крупномасштабного освоения новой техники, на многие годы «опередив самих себя», не будь этот агент столь изобретателен и настойчив. Уже к концу 80-х годов в Нью-Йорке была создана информационная сеть, объединившая менеджеров и пользователей персональных компьютеров и других микропроцессорных машин, на базе которой сформировался Координационный Совет по использованию вычислительной техники, который позднее обратился с призывом творчески использовать технику для повышения производительности и наладить обмен опытом между муниципальными агентствами с помощью публикаций в специализированных изданиях отчетов о результатах работы и конференций по вопросам производительности.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Стимулирование творчества в крупных государственных бюрократических организациях» з дисципліни «Ефективність державного управління»
