Преодоление организационных барьеров на пути развития творчества
Творчество тесно связано с организационной культурой. В профессиональной организации имеются потенциальные творческие возможности в сфере профессиональной деятельности, менеджмента, совершенствования трудовых процессов. Однако возможности эти оказываются ничтож- Глава 18. Повышение производительности труда... 499 ными, если творческая инициатива постоянно сталкивается с ограничениями, встроенными в организационную культуру. Во многих государственных учреждениях творчество сдерживает законодательство или вышестоящие правительственные органы, но на его пути гораздо чаще встают препятствия, порожденные самой организацией. Большие государственные ведомства, работающие в социальной сфере, нередко представляют собой подчиняющиеся строгим правилам бюрократические структуры со своей сложившейся культурой, негибкой организацией, невосприимчивой к любым изменениям и творческим порывам. Проблемы и нужды детей, взрослых, семей, которые они обслуживают, не всегда укладываются в рамки законодательно утвержденных процедур. Многие работники социальных служб стремятся использовать возможности «творческого управления», ищут творческие подходы к удовлетворению запросов своих клиентов. Однако, если это противоречит установленным правилам выделения и расходования государственных средств, служащим, добивающимся исключения из правил в интересах клиента, приходится испрашивать многочисленных разрешений. Порожденная нормами и правилами культура реагирует на внешние воздействия. Большинство социальных служб следует предписаниям, которые устанавливают для них другие правительственные органы, финансирующие их деятельность. Но не создают ли эти службы собственные трудности вдобавок к внешним ограничениям, постоянно ужесточая внутренние нормы и правила? Пытаются ли они убрать барьеры, создать среду, в которой легко научиться творческому подходу и эффективно применять его? Служащих убеждают не декларации, а практические действия, направленные на развитие творчества. Творческое решение проблем во многом зависит от того, поощряет ли руководство творческий подход, помогает ли служащим преодолевать бюрократические барьеры, или настаивает на строгом соблюдении правил и предписаний. Всем хорошо знакомы люди, «перегоревшие» в постоянной борьбе с бюрократической машиной, — ив самом деле, невозможно все время оставаться энтузиастом, чувствуя, что приходится в одиночку бороться с трудностями. Продолжать борьбу, отстаивая интересы своих клиентов, легче при поддержке коллег и руководства, тогда и трудности уже не кажутся столь непреодолимыми. Если организация помогает своим работникам черпать вдохновение в победах и не казнит за поражения, они не откажутся от творческих поисков. Чтобы сформировать творческую среду, надо понять, почему люди обращаются к творчеству и почему боятся его, а уж потом искать пути преодоления пропасти между сложившейся и желаемой организационной культурой.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Преодоление организационных барьеров на пути развития творчества» з дисципліни «Ефективність державного управління»
