Обстановка, окружение, условия труда — это та среда, в которой существует и на которую реагирует организация [600; 601; 602]. Упрощая, может быть чрезмерно, можно разделить рабочую среду на внешнюю и внутреннюю. К первой относятся факторы внешнего по отношению к организации окружения. Эти аморфные факторы образуют сложный клубок политических, экономических, юридических и социальных воздействий, постоянно присутствующих в жизни организации и формирующих ее деятельность. Внешняя среда сказывается не столько на повседневной работе людей, сколько на их отношении к своей организации и на поведении самой организации в целом. Влияние внешней среды проявляется, в частно- 420 Часть Ш. Человеческие ресурсы ста, через средства массовой информации, политические заявления, общественное мнение относительно целей и задач организации. Внешняя среда прямо влияет на организационную структуру и косвенно — на производительность. Непредсказуемое, динамичное внешнее окружение, например, требует гибкой, децентрализованной структуры, поскольку бюрократический контроль замедляет реакцию организации на изменение среды. В то же время враждебное окружение ведет к централизации и ограничению потоков внешней информации, когда организация вынуждена централизованно принимать решения и контролировать общественные связи, чтобы оградить себя от слухов и пересудов. Повседневной работы служащих нижних уровней иерархии не затрагивают влияния внешней среды, но в остальном внешняя среда сказывается и на них. Положительный в глазах общественного мнения имидж вселяет гордость за принадлежность к организации, укрепляя преданность ей. В этом случае легче привлекать и удерживать работников, ибо пользующаяся популярностью организация похожа на поезд, в который многим хочется вскочить. Однако если общественное мнение враждебно к организации, служащим надоедает отстаивать ее перед друзьями и близкими. Обруганные в ежедневных газетных заголовках и телевизионных новостях, они сами начинают сомневаться в своей организации. Такое положение постепенно убивает в людях ощущение участия в общем деле и они стараются отделить свою деятельность от того, что подвергается критике. Внутренняя среда — это непосредственная обстановка, атмосфера рабочего места. Сюда относятся характер и качество взаимоотношений между людьми, искреннее и беспристрастное обсуждение работы и пору-ченых задач, носящееся в воздухе ощущение напряженности или легкости; это атмосфера, определяющая взаимодействие организации с клиентами, вселяющая в работников гордость за хорошо сделанное дело, устанавливающая личную ответственность за количественные и качественные нормы ожидаемых от них результатов. Хотя влиять как на внешнюю, так и на внутреннюю среду непросто, менеджер все же имеет больше возможностей по отношению к непосредственному окружению. Манипулировать можно такими переменными, как система поощрений, проектные задания, стандарты работы, поощрение и наказание, кадровая структура, каналы передачи информации, организация рабочих операций. Оперируя комбинациями этих переменных, можно при тщательном контроле и активном руководстве добиться синергизма (т.е. положения, когда общий результат превосходит сумму отдельных эффектов), который и породит благоприятную для производительного труда среду. Поскольку непосредственная обстановка гораздо больше поддается управленческим воздействиям, чем внешняя среда, материал этой главы сосредоточен именно на ней. Однако нельзя совер- I Глава 16. Продуктивная рабочая среда til шенно умолчать и о внешних факторах, поскольку они влияют на внутреннюю атмосферу. Здесь описаны характеристики продуктивной рабочей среды и предложены способы ее создания с помощью формирования рабочих коллективов, открытых информационных каналов, разумной и предсказуемой гибкости, а также сочетания интересов организации с интересами ее работников.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ВНЕШНЯЯ СРЕДА И НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОКРУЖЕНИЕ» з дисципліни «Ефективність державного управління»
