Наш показательный пример касается фермеров штата Иллинойс (в течение года здесь работают порядка 700 сезонных рабочих), на которых организация, оказывающая юридическую защиту сельскохозяйственных рабочих-эмигрантов, подала в суд. Рабочие обратились в суд, чтобы получить свои 3 млн. долл., которые хозяева недоплатили им в счет возврата ссуд, платы за жилье и других расходов без должного юридического оформления. Деньги действительно выдавались рабочим либо в виде ссуд, либо в виде аванса, но при этом хозяева нарушали законы, принятые для защиты от незаконной эксплуатации. Фермеры настаивали на том, что они ничего не обязаны возвращать, поскольку вычли только деньги, выданные в виде ссуд, как бы они потом ни оформлялись. Самые смелые ожидания рабочих в плане получения денег по суду были невелики, поскольку им пришлось бы вернуть все что бы они ни получили, за небольшим исключением. Самые оптимистические ожидания фермеров сводились к тому, что они выиграют процесс, заплатят 50 Глава 14. Методы поиска супероптимальных решений 381 тыс. долл. или чуть больше и останутся при своих. Таким образом, с позиций СОР, суду было необходимо найти решение, по которому наемным рабочим присудили бы больше 50 тыс. долл., что позволило бы фермерам сэкономить более 50 тыс. долл. на судебных издержках. Ниже описано СОР для данного конкретного случая. Суть решения состоит в том, что фермеры соглашаются положить на счет 100 тыс. долл., после чего начинает действовать кредитный союз наемных рабочих. Фермерам открытие банковского счета в 100 тыс. долл. ничего не стоит, так как эти деньги застрахованы федеральным правительством и, по прошествии оговоренного срока, могут быть сняты со счета, возможно, даже с процентами. Однако эти деньги служат основой фонда экономического развития, из которого рабочие могут брать ссуды на строительство собственного жилья на сумму свыше 500 тыс. долл. Функционирование кредитного союза позволяет им также не просить авансы у хозяев, что обычно создает ненужные трения из-за обвинений в фаворитизме при выдаче и возврате авансированных денег. Есть и другие факторы, например, новые процедуры рассмотрения жалоб и отчеты о соблюдении других правил, регулирующих условия труда сезонных рабочих. Суть решения заключается в том, чтобы результат превзошел самые оптимистические ожидания обеих сторон.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «СОР в случае с сезонными рабочими» з дисципліни «Ефективність державного управління»
