КОНСТРУИРОВАНИЕ РЕАЛЬНОСТИ - НЕЯВНАЯ ТЕОРИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ В БЮДЖЕТНОЙ ПРАКТИКЕ
Работники финансовых служб в действительности никогда не принимали всерьез утверждения о «поиске наилучших пу- 318 Часть П. Измерение и анализ тей достижения данной цели» в соответствии с принципами экономической эффективности, вместо этого рассматривая «отдельные альтернативы поведения и их последствия» [815]. Такое отношение приводит к игнорированию критериев оценки, позволяющих определить, что хорошо и что плохо, и что делает одно лучше другого. Человек редко способен отличить хорошие последствия от плохих и поэтому копирует поведение до тех пор, пока сам не испытает, к чему оно приводит. Говоря другими словами, испытав последствия, человек может осмыслить и рационализировать то, что случилось, назвав это хорошим или плохим в терминах другого, социально или аффективно приобретенного множества критериев [232; 578]. Это множество социально приобретенных критериев обычно называется «культурой». Организационная культура или даже культура, с которой организации взаимодействуют, имеет прескриптивные ценности. Культура подразумевает наличие общих смыслов, общих парадигм и общих языков, а также идеологии, ритуалов, мифов и знаний, которые «предписывают, какую работу следует сделать и как она может измениться с течением времени» [699; 910]. Два альтернативных подхода к изучению бюджетных систем — ритуальный и церемониальный, с одной стороны, и подход случайного выбора, с другой — являются взаимосвязанными и объясняют, как культура может передавать критерии «хороших» последствий. Каждый из этих подходов будет концептуально рассмотрен в последующих разделах. Затем каждый из них будет подвергнут эмпирической проверке. После этого мы сравним их с когнитивным подходом, который приписывается более традиционным способам осмысления финансового управления.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «КОНСТРУИРОВАНИЕ РЕАЛЬНОСТИ - НЕЯВНАЯ ТЕОРИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ В БЮДЖЕТНОЙ ПРАКТИКЕ» з дисципліни «Ефективність державного управління»
