Государственным менеджерам, озабоченным повышением производительности, приходится преодолевать уйму препятствий. Многим они кажутся столь трудными, что любая попытка прорыва обречена на провал. Тогда они заявляют, что их руки «связаны законом», что они «знают лентяев, но не могут их уволить — знаете, ведь мы гражданская служба...», что «мы всегда так делали, это новшество никто не одобрит»... Решительный новатор умеет работать и со связанными законом руками, и в рамках предписаний Гражданской службы; он пытается либо обходить, либо изменять принятые правила. Для них эти препятствия трудны, но преодолимы. Другие ищут оправданий, сетуя на «политические факторы», правила и инструкции, различные организационные барьеры, осложняющие работу. Чаще всего это даже не оправдания, а просто отговорки. Проведенный Национальным центром по проблемам производительности и качества трудовой жизни опрос 100 менеджеров федеральных органов власти показал, что «причины, на которые так часто ссылаются при неудачных попытках повысить производительность (такие как установленные Гражданской службой правила и инструкции) почти всегда оказываются отговорками. Государственные менеджеры не пользуются правами и ответственностью, которые дает им система, должно быть, потому, что тогда не на что будет ссылаться» [398. — Р. 4).
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Отговорки менеджеров» з дисципліни «Ефективність державного управління»
