План производства завершил свой кругооборот и теперь настал момент посмотреть, как произведенный продукт распределяется. В первобытной общине было все просто и наглядно. Охотники и собиратели приносили добытое (произведенное) за день и складывали перед старшим в роде. Старейшина распределял произведенную продукцию между родичами. В современной экономике все гораздо сложнее. Если Вы принимали участие в производстве ядохимикатов, то Вам должна достаться какая-то их часть. Но согласитесь, когда по истечении месяца Вам выдали две тонны ядохимикатов в качестве доли в произведенном продукте это не совсем нормально. Точнее сказать, совсем ненормально. Мы изучаем плановое хозяйство, следовательно, распределение, как и все, идет по плану. А раз по плану, значит существует некий план распределения и его кругооборот. Произведенный по плану продукт должен быть распределен между основными участниками производственного процесса. В капиталистическом хозяйстве таких основных участников насчитывается 4 типа: владельцы капитала, предприниматели, владельцы земли и наемные работники. В плановой экономике имеются два участника — бюрократия и плановые работники. Каким же образом между ними распределяется произведенный продукт? Рассмотрим типовой плановый баланс производства, распределения и использования национального продукта (табл. 15.2). В табл. 15.2 показано, что национальный продукт произведен в размере 1000 ед. Этот продукт распределяется между фондом возмещения и национальным доходом. Фонд возмещения представляет собой часть национального продукта, равную объему потребленных в процессе производства средств производства. Это означает, что, с одной стороны, в физическом составе национального продукта должна быть запланирована номенклатура средств производства, которая возместит изношенные в процессе данного кругооборота. С другой стороны, конкретным исполнителям планов должны быть запланированы в составе выручки от реализации производственной продукции денежные средства для того, чтобы в дальнейшем приобрести новые вещественные факторы производства взамен изношенных. То есть, они должны иметь достаточные амортизационные и оборотные средства для покупки сырья, материалов, топлива и т. д. Посмотрим снова на табл. 15.2. Если мы вычтем из величины национального продукта фонд возмещения, то останется национальный доход (1000 – 579 = 421). Этот национальный доход тоже распределяется и перераспределяется. Посмотрите на строки II.1.a и II.1.б табл. 15.2. Согласно методологии расчетов, принятой в Советском Союзе, весь национальный фонд производился только в сфере материального производства. Поэтому сумма, равная 421 ед., распалась на доходы работников, занятых в сфере материального производства (221 ед.) и доходы предприятий (200 ед.).
Таблица 15.2 Плановый баланс производства, распределения и использования национального дохода Производственная сфера (по отраслям) В том числе колхозы Непроизводственная сфера (по отраслям) В том числе колхозы Население Всего I. Производство национального дохода Общественный продукт 950 170 – – 50 1000 Фонд возмещения 569 85 – – 10 579 Национальный доход 381 85 – – 40 421 Сальдо экспорта-импорта 0,5 – – – – 0,5 II. Распределение и перераспределение национального дохода 1. Первичные доходы: а) работников, занятых в сфере материального производства 181 26 – – 40 221 б) предприятий и хозяйств сферы материального производства 200 17 – – – 200 2. Перераспределение национального дохода: а) всего передано в порядке перераспределения 264 14 73 2 29 366 в том числе в финансово-кредитную систему 237 8 11 – 15 271 б) всего получено в порядке перераспределения 136 5 160 3 70 366 в том числе из финансово-кредитной системы 135 4 115 – 21 271 в) сальдо перераспределения –128 –9 + 87 + 1 + 41 0 3. Конечные доходы 72 8 87 1 262 421 III. Конечное использование национального дохода Фонд потребления – – 40 0,3 269 309 Фонд накопления 84 8 27 0,5 1 112 Планируемые потери 0,4 0,15 – – 0,1 0,5 Рассмотрим доходы работников сферы материального производства. Это начисленная в сфере материального производства заработная плата. Эта заработная плата эквивалентна стоимости необходимого продукта, созданного в сфере материального производства. Казалось бы этой заработной плате должны соответствовать определенный объем и номенклатура предметов потребления в составе национального продукта. Однако это не так. Согласно табл. 15.2, строке III.1 фонд потребления равен не 221 ед., а 309. То есть запланированный объем предметов потребления оказался больше, чем заработная плата, начисленная в материальном производстве на 88 ед. Посмотрим, откуда взялась эта разница. Предприятия сферы материального производства получили доход в размере 200 ед. Это прибыль, прямое назначение которой казалось бы, быть инвестированной. Но фонд накопления в табл. 15.2 равен не 200 ед., а всего 112, т. е. на 88 ед. меньше фонда потребления. Таким образом часть прибыли перераспределилась в фонд потребления. Это произошло потому, что из прибавочного продукта, который лежит в основе прибыли, содержится так называемая непроизводственная сфера — наука, культура, управление, оборона. Работники этих сфер получают заработную плату и эта заработная плата должна быть обеспечена соответствующим объемом услуг и продуктов. В итоге, мы видим, что произведенный национальный продукт в 1000 ед. по плану должен распределиться в конечном счете на 579 ед. фонда возмещения, 309 ед. фонда потребления и 112 ед. фонда накопления. Но, как Вы уже хорошо понимаете, запланировать распределение продукта еще не означает его фактически распределить. После того, как план распределения разработан и утвержден, начинается его выполнение и отчет о выполнении. План по заработной плате должен быть выполнен в том смысле, что запланированный фонд заработной платы должен быть израсходован. То есть, заработная плата начислена работникам за выполнение конкретной работы. Соответственно, должен быть составлен отчет о выполнении плана по заработной плате. Сложнее обстоит дело с кругооборотом плана по материально-техническому снабжению и сбыту. Дело в том, что кругооборот этого плана завершается тогда, когда конкретный исполнитель плана получит необходимые ему средства производства. То есть, здесь фаза распределения объединена с фазой обмена в одном плановом кругообороте. Поэтому анализ кругооборота плана материально-технического снабжения завершим при исследовании обмена. Вернемся снова к табл. 15.2 и посмотрим на масштабы перераспределения национального дохода в плановой экономике. Перераспределение равно 366 ед., что превышает не только 88 ед. заимствованных из прибыли предприятий в пользу произведенной сферы, но и всю прибыль предприятий в материальном производстве. Это означает, что центр перераспределял доходы прибыльных сфер хозяйств в пользу убыточных и финансировал масштабные инвестиционные проекты. В частности шло перераспределение ресурсов базового сектора в пользу пионерного. Столь масштабное перераспределение ресурсов характерно и возможно только в плановой экономике, ибо в условиях капиталистической собственности бюрократия не может в таких размерах посягать на доходы частных лиц. Необходимо вернуться к вопросу о доле бюрократии и плановых работников в произведенном продукте. Бюрократия является коллективным собственником средств производства. Следовательно, та часть продукта, которая идет на возмещение изношенных средств производства (фонд возмещения) принадлежит бюрократии. Фонд накопления тоже является собственностью бюрократии, ибо служит источником развития средств производства. Фонд потребления в части заработной платы и социальных выплат принадлежит плановым работникам. В части же заработной платы номенклатурных работников и финансирования партийно-правительственных учреждений фонд потребления является собственностью бюрократии.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «План распределения» з дисципліни «Основи теоретичної економіки»
