ЗАКОН О НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЕ 1986 Г. И НАЛОГОВЫЕ УКРЫТИЯ
Одной из основных целей Закона о налоговой реформе 1986 г. было создание налоговой системы, которая была бы более справедливой. Это значило, что нужно было что-то сделать с налоговыми укрытиями. Существовали три подхода, которые рассматривались министерством финансов. Первым было устранение положений, таких как льготный режим для дохода от прироста капитала и особый режим для нефтегазовой промышленности, которые приводили к увеличению налоговых укры- тий. Второй ограничивал степень, в которой потери одного вида доходов могли балансироваться с другими видами доходов. Третьим было положение о более эффективном налоговом минимуме. После тщательного обсуждения министерство, формулируя свои первоначальные предложения, остановилось на первом варианте, исходило из основного источника проблемы и определенно отвергло второй подход. К сожалению, когда конгресс занимался этим вопросом, конгрессмены сочли политически сложным непосредственно разрушать многие из укрытий, хотя одно изменение — полное налогообложение доходов от прироста капитала — уменьшило ценность многих налоговых укрытий. Поскольку конгресс оставил многие лазейки незатронутыми, пришлось обратиться ко второму и третьему методам борьбы с налоговыми укрытиями. Наиболее важный способ, которым конгресс осуществлял это, было деление дохода на три категории: обычный (заработанный) доход, доход от инвестиций, пассивный доход. Доход, порожденный переложением налога (случай, когда инди- видуум не играет активной роли), характеризовался как пассивный доход. То же относится и к доходу от недвижимости. Потери в одной категории доходов не могли быть использованы как "компенсация" доходов в другой. Таким образом, расходы по процентам по одним инвестициям могли быть использованы для балансирования дохода от других инвестиций, но чистые потери от инвестиций в целом не могли использоваться для балансирования обычного дохода. Потери от недвижимости также не могли влиять на обычный доход.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ЗАКОН О НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЕ 1986 Г. И НАЛОГОВЫЕ УКРЫТИЯ» з дисципліни «Економіка державного сектору»
