СРЕДНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ: БОЛЕЕ ПРИСТАЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД
Непосредственным результатом множества особых положений, которые мы обсужда- ли в этой главе, является то, что реальные средние налоговые ставки (отношение налоговых выплат к размеру полного дохода) меньше, чем установленные законом, степень прогрессивности также меньше. По старому налоговому закону разница между установленными и реальными ставками была большой в результате различ- ных специальных вычетов и скидок, а также частичного освобождения от налога дохода на прирост капитала. Как мы утверждали ранее, Закон о налоговой реформе 1986 г. сократил, но не уничтожил эти отклонения. Важно понять, однако, что хотя реальная средняя налоговая ставка может быть гораздо ниже, чем номинальная, реальная предельная налоговая ставка может не очень отличаться от номинальной ставки, а в некоторых случаях даже превышать ее. Чтобы увидеть, как это могло бы произойти, рассмотрим лицо, находящееся в разводе, с заработком 26000 дол., имеющее двух детей и платящее 4800 дол. в качестве расходов на уход за детьми, 2000 дол. — по процентам, 500 дол. — за лекарства и 4000 дол. — на другие медицинские цели. Когда его доход возрастает на 2001 дол., сумма расходов на медицинские нужды, которую ему позволено вычесть из налогообложения, сокращается. То же происходит и с его скидками на расходы по уходу за детьми. Непосредственным результатом является то, что если при его уровне дохода он должен бы платить по предельной налоговой ставке в 15%, то реально его предельная налоговая ставка, как показано в табл. 21.5, превышает 21% (при исключении налогов штатов и на социальное обеспечение, 4 Эти эффекты были объектом растущего внимания как в академических кругах, так и среди политиков. Сенатор от Нью-Йорка Патрик Мойнихен (бывший профессор в Гарварде) неод- нократно подчеркивал эту озабоченность. Подкомитет сената, который он возглавляет, изме- нил свое название с "Подкомитета по социальному обеспечению" на "Социальное обеспечение и политика по отношению к семье". Один из ведущих в стране социологов Джеймс Колимен из университета Чикаго выразил эют интерес в своей вступительной лекции перед Американской ассоциацией исследований в области образования (Families and Schools. Washington, D.C., April 1987).
Ви переглядаєте статтю (реферат): «СРЕДНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ: БОЛЕЕ ПРИСТАЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД» з дисципліни «Економіка державного сектору»
