Реферати статті публікації

Пошук по сайту

Головна » Реферати та статті » Економіка громадського та державного сектору » Економіка державного сектору

НЕСОВЕРШЕНСТВА РЫНКА

Второй этап в анализе государственных программ — попытка выявить взаимосвязь
между их необходимостью, источником спроса на них и одной или несколькими
несостоятельностями рынка, рассмотренными в гл. 3: несовершенная конкуренция;
общественные блага; экстерналии; неполные рынки; несовершенная информация.
Кроме того, как мы видели в гл. 3, даже если экономика эффективна по Парето, все
равно существуют два довода в пользу государственного вмешательства: во-первых,
нельзя полностью полагаться на то, что распределение дохода, порождаемое
рынком, будет социально справедливым, во-вторых, многие настаивают на том, что
оценки благосостояния каждого, основанные на восприятии отдельных индивидов,
не могут служить подходящим и адекватным критерием для формирования пред-
ставлений о благосостоянии. Существуют обязательные блага, которые должны
поощряться государством, и неизбежные беды, которые государство должно смягчать
или исключать.
В некоторых случаях природа несостоятельностей рыночного механизма очевид-
на: национальная оборона — чистый общественный товар, но, как мы показали
230 Глава 9. АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ РАСХОДОВ
ранее, при отсутствии государственного обеспечения такие товары всегда будут
нед©производиться. В других случаях ответ не будет столь очевидным, и между
экономистами может не быть согласия о природе рыночных несостоятельностей.
Некоторые экономисты полагают, что образование — общественный товар. Но
большинство экономистов оспаривают такой вывод, полагая, что образование —
чисто частный товар и что дать объяснение его государственному обеспечению
нужно иным образом: исходя из распределительных последствий государственного
обеспечения или из рассмотрения образования как необходимого товара, существен-
но важного для функционирования демократического общества.
Тот факт, что существует спрос на государственное обеспечение каким-то
товаром или услугой, сам по себе не предполагает, что существует рыночная
несостоятельность. Сегодня вызывает серьезную озабоченность рост расходов на
медицинские услуги. Это заставило некоторые круги требовать, чтобы государство
взяло на себя более активную роль в обеспечении здравоохранения. Существует ряд
объяснений роста стоимости медицинокого обслуживания. Одно из них то, что
медицинское обслуживание есть индустрия: в последние годы наблюдался резкий
рост цен на все услуги, связанные с производством потребительских товаров.
Некоторые экономисты считают, что, хотя в сфере здравоохранения отмечаются
несостоятельности рынка, нет причин заранее полагать, что большее государствен-
ное вмешательство исправило бы положение дел. Другие считают, что государствен-
ные программы, включая Медикэр, усугубили положение как за счет увеличения
спроса на ограниченные медицинские ресурсы, так и за счет уменьшения необходи-
мости контроля за издержками, поскольку большинство из них оплачивается
государством. Некоторые экономисты как свидетельство несостоятельности рынка
рассматривают тот факт, что люди не могут компенсировать риск, связанный с
состоянием здоровья, за счет страхования* другие убеждены, что причина, по
которой рынок не обеспечивает полного покрытия медицинских расходов, состоит в
том, что иначе люди не имели бы стимулов экономить на этих расходах. Таким
образом, государство обнаружило, что и оно вынуждено настаивать на оплате части
расходов на здравоохранение самими людьми.
Таким образом, некоторые из требований государственного обеспечения здраво-
охранения возникают из-за неадекватного понимания рынка, а также возможно-
стей, которыми располагает государство для улучшения положения дел. Чтобы
точно определить необходимую сферу действия государства, нужно рассмотреть,
существует ли здесь рыночная несостоятельность.

Ви переглядаєте статтю (реферат): «НЕСОВЕРШЕНСТВА РЫНКА» з дисципліни «Економіка державного сектору»