У Соединенных Штатов отсутствует опыт сложных перемен роли государства в общественном производстве, происходивших во многих европейских странах в Statistical Abstract of the United States. 1987. P. 318, 320. 178 Глава 7. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО И БЮРОКРАТИЯ течение последних пятидесяти лет. В Великобритании после второй мировой войны правительство национализировало сталелитейную и угольную промышленность и завершило национализацию железных дорог. Во Франции прошли две волны национализации, одна после второй мировой войны, а вторая после выборов социалистического правительства в 1980 г. Но затем последовала приватизация 1986 и 1987 гг., во время которой многие из национализированных отраслей, включая находившиеся в государственной собственности десятилетиями, были проданы частным инвесторам. Проблема государственного контроля над производством не была особенно подогрета политически в Соединенных Штатах, и происходившие перемены
Рис. 7.1. СВЯЗИ МЕЖДУ ИЗБИРАТЕЛЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫМИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ УСЛУГАМИ. 1) Избиратели выбирают своих представителей в государственные органы. 2) Они принимают программы и назначают чиновников для их реализации. 3) Последние обеспечивают услуги избирателям в пределах содержания программ, которые были законодательно приняты. 4) Группы с особыми интересами оказывают влияние на всех стадиях. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРОИЗВОДСТВО В США 179 осуществлялись постепенно. Прямое государственное вмешательство в железнодо- рожный транспорт произошло только после банкротства нескольких частных железных дорог. (Хотя это вмешательство через регулирование и, как отмечалось ранее, через земельные субсидии длится более 100 лет) Точно так же, хотя государство сейчас особенно активизировалось в кредитной сфере, это случилось не внезапно, через национализацию банковской системы, а постепенно, через созда- ние различных специальных кредитных программ, нацеленных на удовлетворение особенных нужд. До сих пор вопрос о приемлемой роли государства в производстве остается дискуссионным. Будут ли некоторые из услуг, предоставляемых государством (таких как образование), эффективнее осуществляться частными фирмами? Будет ли лучше, если государство возьмет на себя предоставление таких услуг, как телефонные услуги, в данное время оказываемые частным сектором? Какова должна быть роль частных страховых компаний в страховании медицинских расходов по старости? Рисунок 7.2 показывает различные уровни государственной собственности в различных отраслях в разных странах. Очевидно, что прямое участие государства в производстве значительно меньше в США и Японии, чем в большинстве европей- ских стран.
Рис. 7.2. УРОВНИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РАЗНЫХ СТРАН, источник: Financial Times, December 10, 1986, based on AM EX Bank Review.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «СМЕНА МОДЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА» з дисципліни «Економіка державного сектору»
