ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ ЧАСТНЫХ ТОВАРОВ
Государственное производство в основном ассоциируется с обеспечением обществен- ных товаров (например, обороны) и с тем, на что мы ссылались в гл. 5, как на обеспечиваемые государством частные товары (такие как образование). Анализ в гл. 5 показал лишь, что государство должно финансировать общественные товары, но не обязано их производить. Вопрос о том, производить государству общественные товары или только обеспечивать (финансировать) их, будет рассмотрен отдельно. Государство, например, активно участвует в обеспечении национальной обороны, но военные покупают большую часть вооружения (самолеты, пушки, корабли и т.п.) у частных фирм. Оно также часто нанимает частных управляющих для руководства государственными предприятиями. В 1983—1985 гг. Министерство обороны исполь- зовало почти половину своего бюджета на платежи частным подрядчикам3. Хотя некоторые местные общины участвуют в производстве частных товаров типа электроэнергии и воды, которые они продают населению, большинство из того, что производится на уровне местных администраций, передается непосредственно (и бесплатно) гражданам: уборка грязи, сбор мусора, полицейская защита, пожарная охрана и, что важнее всего, образование. Реализация государственных законов и программ. Возможно, наиболее важной "производственной деятельностью" правительства является претворение в жизнь государственных законов и программ. После того как избиратели проголосуют за своих представителей и эти представители принимают государственные программы, эти программы должны осуществляться: должны быть опубликованы детальные постановления, разработана процедура использования средств, рассмотрены заявле- ния, выпущены чеки и т.д. Не имеет значения, насколько хорошо задумана программа, если она плохо исполнена, то в конечном итоге она будет неэффективна и несправедлива. Имеется в виду та коллективная ответственность за выполнение государственной программы, которую несет государственная бюрократия. Рис. 7.1 схематически показывает связи между избирателями и государственными програм- мами, служащими этим избирателям.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ ЧАСТНЫХ ТОВАРОВ» з дисципліни «Економіка державного сектору»
