Деятельность международных финансовых институтов в области охраны окружающей среды
Международные финансовые институты — Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирный банк (ВБ) — определили охрану окружающей среды в качестве одной из главных задач своей деятельности. Европейский банк стал первым международным финансовым институтом, закрепившим в своем уставе в качестве приоритетных следующие направления деятельности: оказание помощи странам в формировании экологической политики, включая разработку эффективных правовых и нормативных документов, а также создание организационных условий и подготовку кадров для обеспечения мониторинга и соблюдения стандартов; содействие применению рыночных методов в управлении национальными экологическими программами; поощрение развития операций рынка экологических товаров и услуг, а также инвестиций в проекты по сохранению и улучшению окружающей среды; организация или поддержка специальных исследований и программ по экологическому образованию населения, предпринимателей, банкиров и т.д.; проведение экологических процедур, связанных с экологической оценкой, планированием, управлением, аудированием и мониторингом операций и проектов банка. Основными инструментами реализации экологической политики ЕБРР являются: исследования в области охраны окружающей среды; техническая помощь, направленная на поддержку экологических проектов и программ; кредиты, гарантии, инвестиции, обеспечивающие финансирование экологических проектов, и т.д. Специалистами банка в настоящее время разрабатывается «Экологический запретительный список», согласно которому банк и его финансовые посредники должны воздержаться от финансирования: проектов «генной инженерии», связанных с риском попадания генетического материала в окружающую среду; производства и продажи запрещенных пестицидов и гербицидов и др. С помощью кредитно-инвестиционных инструментов ЕБРР способствует реализации экологических проектов в странах Центральной и Восточной Европы. Особое внимание банка направлено на инвестиции в объекты, на которых достигается существенно более эффективное использование энергии и ресурсов и которые обеспечивают «положительный экологический замещающий эффект». Например, инвестиции в строительство работающих на газе электростанций в Центральной и Восточной Европе приводят к снижению использования в регионе бурого угля. При поддержке МБРР (предоставление займа) учреждена Российская программа инвестиций в оздоровление окружающей среды. Необходимо отметить также специальный международный механизм, в рамках которого может выкупаться часть иностранного долга государства при условии выполнения им определенных природоохранных обязательств. Для этой цели в 1990 г. Всемирным банком был создан экологический фонд. Таким образом, охрана окружающей среды не может рассматриваться только как национальная задача каждой страны. Это относится в первую очередь к России, леса которой играют фундаментальную роль в регулировании углеродного баланса в глобальной экосистеме. В этом случае помощь богатых европейских стран государствам, переживающим сложный период становления рыночной экономики, является не только благородным, но и необходимым делом. Однако финансовые обязательства стран — членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейской комиссии в области охраны окружающей среды в отношении стран СНГ примерно в 2—3 раза ниже, чем в отношении стран Центральной и Восточной Европы. В качестве перспективных направлений сотрудничества России с другими европейскими странами по вопросам развития новых механизмов финансирования природоохранной деятельности отметим следующие: обмен опытом между странами с переходной экономикой по вопросам мобилизации внутренних источников финансирования, создание сети управляющих фондов; использование средств Глобального экологического фонда (ГЭФ) для содействия реализации программы действий по охране окружающей среды в странах Центральной и Восточной Европы1. 1 – Россия принадлежит к данному региону.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Деятельность международных финансовых институтов в области охраны окружающей среды» з дисципліни «Економіка природокористування»
