Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
Основной вопрос экономики охраны окружающей среды: как найти компромисс между экономическим развитием и деятельностью по сохранению окружающей природной среды, решается в частности путем определения минимального объема экологических издержек общественного производства. Ущерб, причиняемый антропогенным воздействием на рис. 8 представлен графиком, каждая точка которого характеризует ущерб, наносимый добавочными порциями загрязнителя, поступающего в окружающую природную среду. Кривая, изображенная на графике называется кривой предельного ущерба. Рассмотрим рис. 8. На отрезке от 0 до Vа никакого ущерба не наблюдается. Это объясняется тем, что окружающая среда в определенных пределах имеет возможность обезвреживать (поглощать) вредные вещества без риска деградации. Это следует и из принципов экологического и экономического нормирования качества окружающей среды: загрязнение в пределах соответствующих стандартов не причиняющих вреда экосистемам и здоровью человека. Если общий объем воздействия не превышает Vа (Vа характеризует величину ассимиляционной емкости природной среды), то природная среда не меняет свои основные свойства и не оказывает воздействия на условия жизнедеятельности людей. Соответственно никакого ущерба в этом случае не ощущается. Если общая антропогенная нагрузка на природу превосходит Vа, компоненты окружающей природной среды меняют свои свойства, что сказывается на условиях жизнедеятельности экосистем и человека, вызывает убытки и потери, которые могут быть оценены экономически, т. е. можно определить наносимый ущерб от этих изменений. Каждая точка изображенной на рисунке 8 функции предельного ущерба характеризует дополнительный ущерб, который наносится дополнительной порцией загрязнения. Так, предельный ущерб в точке V2 равен У( V2). У( V2) — это дополнительная порция ущерба, возникшая вследствие малого приращения загрязнения в точке V2; чтобы определить общий ущерб, необходимо подсчитать площадь фигуры S. Каждая последующая порция загрязнения приносит все больший ущерб и, наконец, когда превзойдет некоторый предел устойчивости окружающей среды V1, происходит резкое изменение ее свойств, что выражается в скачкообразном росте ущерба. Важно отметить непропорциональность воздействия каждой дополнительной порции вредных веществ, поступающих в окружающую среду, антропогенное воздействие с каждой дополнительной порцией загрязнителей вызывает ответные реакции экосистем, значительно превосходящие линейную зависимость. В специальной литературе можно встретить много подтверждений существования такой зависимости. Мы же будем относиться к этому как к факту.
Рис.8 Обозначения: У' (V) – функция предельного ущерба от загрязнения окружающей среды; V – нагрузка на природную среду, Vа – ассимиляционная емкость природной среды; Явный вид функции ущерба У'(V), как правило, неизвестен, что и является главным препятствием для определения ущерба на практике, но в общем виде вид этой функции нелинеен и с увеличением уровня загрязнения b резко увеличивается. Ущерб можно предотвратить за счет финансирования природоохранных мероприятий. На рис. 9 представлена функция предельных затрат на очистку вредных выбросов. В связи с тем, что на оси абсцисс переменные x и V заменены местами, график имеет обратный по сравнению с рис.6 вид.
Рис.9 Обозначения: Q — объем загрязняющих веществ, отходящих от источников их образования; х — объем уловленных загрязняющих веществ; V= Q- х — объем выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду; Z' (x) — предельные издержки на предотвращение загрязнения окружающей среды, В отличие от функции предельного ущерба, возрастающей по V, функция предельных природоохранных затрат убывает по V. Она вообще равна нулю, когда V= Q, т. е. когда выбросы вообще не очищаются и полностью поступают в окружающую среду, зато при V, стремящемся к нулю, предельные затраты возрастают очень быстро, так как каждая дополнительная обезвреживаемая единица вредных примесей обходится все дороже и дороже. Поэтому функция предельных затрат (рис. 9) в общем виде нелинейна. Нелинейна и функция затрат на предотвращение загрязнения. Изображая кривую предельного ущерба и предельных затрат на одном графике, можно определить затраты на охрану окружающей среды (рис.10).
Рис.10 Обозначения: 1 — предельный ущерб; 2 — предельные затраты на предотвращение загрязнения окружающей среды. На рисунке 10 хорошо видно, что оптимальный объем выбросов V0, а оптимальный объем улавливания вредных примесей х0. V0 называется точкой экономического оптимума загрязнения окружающей среды. Она характерна тем, что в ней достигается равенство предельных природоохранных затрат предельному ущербу. Наращивание очистки выше уровня х0 требует таких дополнительных издержек, которые превышают дополнительный полезный результат, заключающийся в снижении ущерба, обеспеченном благодаря уменьшению выбросов. Если объем улавливаемых выбросов возрастет на (, то оценка дополнительно предотвращенного ущерба будет равна S2. На его предотвращение придется затратить Sl + S2. В итоге общая разница между полезными результатами (S2) и затратами, обеспечившими достижение этого результата (Sl + S2), будет отрицательной. Потери составляют Sl. Таким образом, движение влево от точки V0 не оправдано по чисто экономическим критериям. К тем же выводам мы придем, если попытаемся сократить природоохранные затраты. Экономия на вложениях в охрану природы приведет к тому, что возникает дополнительный ущерб, который превысит экономию на затратах. Такое изменение стратегии также не будет выгодно. А теперь определим общие затраты, связанные с функционированием предприятия, оказывающего воздействие на окружающую среду. Это будет сумма ущерба и природоохранных издержек. Обозначим подобные общие издержки И = У( V) +Z(х). Так как V и х связаны функционально, то V= W- х или х = W- V. Пользуясь этим свойством, можно заменить х на V, тогда получим следующее равенство И(V) = У(V) +F(V). И(V) - это экологические издержки производства. На рис. 11 представлена функция И(V). Точка V° — ее минимум, является оптимальным значением уровня выбросов, потому что в этой точке общество несет наименьшие издержки.
Рис. 11
Обозначения: И(V) — экологические издержки производства; V° — точка минимума экологических издержек производства. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды достигается в том случае, если экологические издержки производства минимальны. Экологические издержки включают две компоненты: издержки предотвращения загрязнения и ущерб от непредотвращенного загрязнения. Минимум экологических издержек достигается тогда, когда предельные природоохранные затраты равны предельному ущербу. При определении экономического оптимума загрязнения окружающей среды в расчет принимаются только экономические факторы. На самом деле значение имеют также и социальные предпочтения и чисто экологические факторы. Поэтому ни в коем случае нельзя абсолютизировать категорию «экономический оптимум загрязнения окружающей среды».
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Экономический оптимум загрязнения окружающей среды» з дисципліни «Економіка природокористування»
