Любой трудовой процесс, как уже говорилось, протекает во времени. Цель производственного процесса, виды применяемых орудий и предметов труда, своеобразие приемов и методов работы влияют на продолжительность отдельных трудовых процессов. Организуя труд отдельных работников, необходимо знать, из каких элементов состоит затрачиваемое ими рабочее время, насколько эффективно используются рабочее время и его составные элементы, а для этого труд необходимо измерять. Под измерением труда понимается установление затрат рабочего времени на выполнение какой-либо конкретной работы или ее части. При этом нередко надо знать, каковы не только фактические, но и ожидаемые (при изменении организационно-технических условий) затраты рабочего времени.
106
Измерение труда дает сведения о фактических (существующих) затратах времени. Ожидаемые же затраты рабочего времени определяются с помощью нормирования труда. Таким образом, посредством измерения труда решаются три задачи: 1) определение существующих затрат труда на выполнение операций, видов работ или их составных элементов (трудовых движений, трудовых действий, трудовых приемов); 2) выявление структуры затрат рабочего времени на протяжении рабочего дня или его части и оценка составных частей с точки зрения их рациональности и необходимости; 3) создание базы для перспективных расчетов затрат рабочего времени - нормирования труда. Для решения задач в области измерения труда Г. Э. Слезннгер предлагает выделить специальную научную область - эргометрит (от лат. эргон - работа и метрuя - измерение)36 . Эргометрия призвана изучать, разрабатывать и совершенствовать методы и средства измерения количества и качества труда, затрачиваемого на достижение определенных результатов, исходя из комплексного анализа технологических и социальных факторов. Сравнение фактических величин с расчетными позволяет оценить степень рациональности затрат труда, Т.е. экономичность использования рабочего времени. Для измерения труда используются различные методы и средства. Основными методами измерения затрат рабочего времени являются фотография рабочего времени, хронометраж и метод моментных наблюдений. Фотография рабочего времени применяется, когда необходимо изучить затраты рабочего времени в течение рабочего дня или какой-то его части. Термин "фотография" означает, что наблюдатель фиксирует все без исключения затраты рабочего времени в специальном наблюдательном листе. Непосредственное наблюдение и измерение затрат рабочего времени ведутся по текущему времени обычно с точностью не более 0,5 мин, что позволяет пользоваться часами с секундной стрелкой. К фотографированию наблюдатель приступает в момент начала рабочего дня и заканчивает свои действия в момент его завершения. Фотография рабочего времени может использоваться с различными целями. Во-первых, цель применения этого метода' состоит в определении рациональности использования рабочего времени, выявлении потерь рабочего времени по различным причинам и разработке организационно-технических мероприятий по устранению таких потерь, совершенствованию организации ________________________ 36 СМ.: Слезингер Г.Э.Труд в условиях рыночной экономики, с. 222.
107
производства и труда. В этом случае фотография рабочего времени должна осуществляться без предварительного вмешательства в существующую организацию труда и обслуживания рабочего места, а объектом наблюдения должны быть все рабочие, занятые на данном участке. Во-вторых, целью фотографирования рабочею времени являются изучение и обобщение передового производственного опыта по распределению рабочего времени в течение смены и установление более рационального его баланса. В данном случае целесообразно наблюдать за работой передовиков производства. В-третьих, целью применения указанного метода является сопоставление фактической загруженности рабочею с его возможной загруженностью, при условии про ведения каких-либо организационно-технических мероприятий. В этом случае фотографирование рабочего времени производится до внедрения запланированных мероприятий, но после того, как будут устранены потери рабочего времени. Данные, полученные в результате фотографирования рабочего времени, используются для определения возможного повышения производительности труда за счет улучшения организации труда и производства, а также для разработки нормативов подготовительно заключительного времени, времени на обслуживание рабочего места, времени на отдых и личные надобности. В зависимости от наблюдаемого объекта фотография рабочего времени может быть трех видов: 1) фотография использования рабочего времени работников (индивидуальная, групповая, маршрутная, самофотография); 2) фотография времени использования оборудования; 3) фотография производственного процесса. Широкое распространение получила индивидуальная фотография рабочего времени, при которой объектом наблюдения является один работник на определенном рабочем месте. Такая фотография позволяет наиболее полно и всесторонне изучать и измерять затраты времени. При групповой фотографии наблюдение ведется одновременно за несколькими работниками, каждый из которых выполняет определенную работу на своем рабочем месте. Через определенные промежутки (1-2 мин.) наблюдатель отмечает в специальном листе индексами, что делается на каждом рабочем месте. Разновидностью групповой фотографии является бригадная, которая осуществляется в целях анализа согласованности действий членов бригады и установления степени загруженности каждого из них. для изучения затрат рабочего времени группы рабочих, которые территориально удалены друг от друга, применяется маршрутная
108
фотография рабочего времени, при которой наблюдатель обходит рабочие места по специальному маршруту и через определенные промежутки времени (3-4 мин) записывает наблюдения. Самофотография рабочего дня заключается в том, что рабочий сам фиксирует имеющиеся в его работе потери рабочего времени. Это наиболее эффективный метод борьбы с потерями рабочего времени, так как он основывается на привлечении широких масс рабочих к участию в выявлении этих потерь и разработке предложений по их ликвидации. К недостаткам самофотографии рабочего времени относится недостоверность данных о его потерях, связанных с нарушением трудовой дисциплины. Фотография времени использования оборудования - это наблюдение за работой оборудования и фиксация перерывов в ней. Она осуществляется с целью определения эффективности использования оборудования и затрат времени на его обслуживание рабочими различных групп. Фотография производственного процесса применяется при аппаратурных (термических, гальванических, литейных) процессах. Это одновременное изучение рабочего времени исполнителей, времени использования оборудования и режимов его работы. Хронометраж - это метод изучения затрат рабочего времени путем наблюдения и измерения отдельных, повторяющихся элементов операции. В отличие от фотографии рабочего времени при хронометраже объектом изучения является не рабочий день, а отдельная производственная операция или же ее элементы. Хронометрирование заключается в измерении затрат времени по отдельным элементам операции, зафиксированным заранее в наблюдательном листе. При хронометрировании применяются секундомеры, позволяющие производить более точный отсчет продолжительности отдельных приемов. Для изучения составных элементов трудового процесса, хронометраж впервые был применен в США Ф. У. Тейлором на сталелитейных предприятиях. Хронометраж проводится в следующих целях: 1) установление норм времени на операцию; 2) проверка и уточнение применяемых норм; 3) изучение методов и приемов работы передовых рабочих; 4) получение исходных данных для разработки нормативов, времени на элементы ручной и машинно-ручной работы. Различают три способа проведения хронометража: сплошной, выборочный, цикловый. При сплошном хронометрировании изучаются все элементы операции в последовательном порядке, при выборочном - только отдельные приемы и элементы операции, при цикловом - изучение про водится по группе приемов, действий,
109
движений, имеющих такую малую продолжительность, при которой замеры их в отдельности невозможны. Метод моментных наблюдений представляет собой исследование затрат рабочего времени, загруженности рабочих и использования оборудования во времени на основе выборочных наблюдений, проводимых в случайно выбранные моменты. Этот метод появился и стал впервые применяться в 1922-1925 гг. в текстильной промышленности, где он был назван методом станкообходов и станкомоментов. Метод моментных наблюдений позволяет определять величину затрат рабочего времени, не прибегая к сплошному и непосредственному их измерению, путем фиксации числа случаев их повторяемости. Необходимые данные о составе и величине затрата рабочего времени при использовании этого метода получают посредством проведения серии внезапных, коротких и не регулярных наблюдений, установления числа случаев повторения отдельных видов затрат рабочего времени, работы или простоя оборудования и определения на этой основе удельного веса и абсолютных значений затрат времени. Чтобы результаты наблюдений были близкими к фактическим затратам рабочего времени, применяя указанный метод, необходимо соблюдать следующие условия: 1) каждое наблюдение должно быть настолько коротким, чтобы охватить лишь один изучаемый объект; 2) период проведения серии наблюдений должен быть достаточно продолжительным, чтобы можно было охватить вес элементы работы; 3) объем выборки (т.е. количество наблюдений) должен быть достаточно большим, чтобы правильно охарактеризовать изучаемые явления и обеспечить желаемую точность результатов. для измерения рабочего времени используются технические и документальные средства: секундомер, часы с секундной стрелкой, кино- и видеоаппаратура, осциллограф, планшет, бланки карт для наблюдения, формы документов для обобщения результатов изучения и анализа и др. При измерении затрат труда важно обеспечить комплексность измерения, т.е. следует измерять затраты труда не только рабочих, но и всех категорий работающих, и в первую очередь руководителей и специалистов. При таком подходе создается благоприятная морально-психологическая атмосфера в социально-трудовых отношениях и достигается максимальный эффект от проводимой работы. Но для того, чтобы в результате измерения выявить непроизводительные затраты рабочего времени, а в дальнейшем устранить их и обосновать величину норм труда, необходимо прежде всего классифицировать все затраты рабочего времени, т.е. объединить их в группы в соответствии с определенными признаками.
110
Существует несколько общепринятых классификаций затрат рабочего времени, различающихся детализацией в зависимости от целей (нормирование или измерение затрат труда) и объектов (рабочие или служащие) их применения. Для целей нормирования используется более сложная классификация. Рассмотрим упрощенный вариант, представленный на схеме 12. Все рабочее время подразделяется на две основные группы: время работы и время перерывов. Время работы включает в себя как затраты времени, связанные с выполнением производственного задания, так и затраты времени, не обусловленные производственным заданием. Оно состоит из подготовительно-заключительного времени, оперативного и времени на обслуживание рабочего места. Подготовительно-заключительное время - это время, которое рабочий затрачивает на подготовку себя и своего рабочего места для выполнения производственного задания, а также на действия, связанные с завершением выполнения задания. Сюда входит время на получение инструмента, чертежа, материалов, ознакомление с технической документацией, сдачу готовой продукции и инструмента. Оперативное время - время, которое затрачивается на выполнение заданной операции и повторяется с каждой единицей продукции. Оно состоит из основного времени и вспомогательного. Основное время (его называют также технологическим) - это время, в течение которого осуществляется качественное или количественное изменение предмета труда (его внешнего вида, размеров, химического состава и т.п.). Вспомогательное время это время, затрачиваемое работником на выполнение различных действий, способствующих выполнению основной работы. Время обслуживания рабочего места - это затраты времени на уход за своим рабочим местом, осмотр, смазку и чистку оборудования, смену, заточку и правку инструмента, удаление отходов с рабочего места и Т.д. В ряде производств выделяют затраты времени на организационное и техническое обслуживание. Время на организационное обслуживание представляет собой затраты времени на уход за рабочим местом, а время на техническое обслуживание – затраты времени на обслуживание оборудования и уход за инструментом. Время перерывов - это время, в течение которого исполнитель не занят работой по каким-либо причинам. Оно подразделяется на регламентированные и не регламентированные перерывы регламентированные перерывы включают в себя перерывы, обусловленные технологией и организацией производства, и перерывы на отдых и личные надобности. Время перерывов,
111
Схема 12 Классификация рабочего времени
обусловленных технологией и организацией производства, - это затраты времени, необходимость которых обусловлена спецификой производственного процесса или организации производства. Время на отдых и личные надобности - это время, предоставляемое работнику в течение рабочего дня на отдых для поддержания его работоспособности и предотвращения утомления, а также время на личную гигиену и естественные надобности. Нерегламентированные перерывы - это перерывы в работе, не предусмотренные технологией. Они подразделяются на перерывы организационно-технического характера (из-за поломки оборудования или инструмента, неподачи энергии, отсутствия заготовок, задания, чертежей и т.д.) и перерывы, связанные с нарушением трудовой дисциплины (опоздания на работу, ранний уход на обед или с работы, отлучки с рабочего места без уважительных причин и т.д.). Нерегламентированные перерывы представляют собой потери рабочего времени. Рассмотренная классификация может быть использована для выявления отдельных видов затрат рабочего времени, а именно, для выяснения того, чем занят работник на протяжении рабочего дня; для определения того, какие виды работ осуществляется при выполнении данного трудового процесса и какие при этом случаются потери рабочего времени; для изучения продолжительности и периодичности выполнения отдельных видов работ и операций; для анализа использования оборудования при осуществлении данного производственного процесса. для того чтобы рационально организовывать труд, планировать его, распределять все рабочее время между сферами производства, необходимо иметь представление об определенной мере труда, Т.е. мере затрат труда по его количеству и качеству, по каждому участку производства, по каждому виду работ. Мерой труда является рабочее время. Чем глубже общественное разделение труда, тем больше общество нуждается и определении и координации количественных и качественных пропорций труда, в измерении количества труда, необходимого для производства тех или иных материальных благ, в определении меры труда, т.е. затрат рабочего времени, необходимых для производства продукции в целом и для выполнения каждой отдельно взятой работы. Сущность нормирования труда состоит в установлении меры труда, требуемого на выполнение определенной работы в наиболее рациональных организационно-технических условиях. Нормирование труда выступает как средство формирования общественно необходимых затрат рабочей силы на производство тех или иных видов продукции.
113
Роль нормирования труда очень многоплановая. Деятельность любою предприятия немыслима без нормирования труда. Нормы затрат труда являются теми исходными величинами, на базе которых рассчитываются производственные мощности предприятий и их структурных подразделений, ведется учет загрузки оборудования и рабочих мест. Нормирование труда - это также основа для определения требующейся предприятию и ею подразделениям численности работников с учетом их профессионального состава, уровня квалификации, движения кадров. Нормирование труда необходимо также для обеспечения сравнимости результатов труда, уровней ею производительности. Являясь мерой труда, нормы труда становятся также и мерой вознаграждения за труд. Нормирование труда выступает мерой соотношения затрат и результатов труда, так как, будучи одним из элементов организации работной платы, определяет, какой объем затрат труда и какие его результаты должны соответствовать установленному размеру заработной платы в конкретных организационно-технических условиях. Трудовые нормы необходимы и для решения целою ряда других задач организации производства и труда: для расчета фактических затрат труда на производство продукции и резервов роста производительности труда, для определения производственных возможностей отдельных рабочих мест ,тех или иных видов оборудования, участков, цехов, для расчета экономической эффективности от внедрения новой техники, технологии, организационных новшеств. Все вышесказанное позволяет обозначить основные функции нормы труда. К ним относятся: -мера труда; - мера вознаграждения за труд; - основа планирования и организации производства на предприятии; - критерий рациональности производственных процессов; - важнейший элемент ценообразования и др. Все эти функции норма труда сможет выполнять лишь в том случае, если она будет обоснованной, с учетом действия различных Факторов в реальных условиях производства, т .е. норма труда должна соответствовать наиболее эффективному использованию трудовых и материальных ресурсов подразделений предприятия. Любая трудовая норма должна определяться с учетом данных науки и передового опыта. Обоснование нормы предполагает, что при разработке каждою ее вида следует анализировать и учитывать все факторы, зависящие от производства и исполнителей работ и влияющие на величину затрат труда, а также в единстве рассматривать
114
и одновременно оптимизировать технологический и трудовой процессы, нормативные величины затрат труда. Нормы труда должны обосновываться с учетом технических, экономических, организационных, психофизиологических и социальных факторов. Техническое обоснование норм труда предусматривает наиболее полное и эффективное использование техники, оснастки, инструмента, наиболее целесообразные технологические способы выполнения работ. Техническим факторам (параметрам технологического процесса, оборудования, инструмента, приспособлений; техническим требованиям к качеству продукции) при расчете норм всегда уделялось большое внимание. Действительно, нормы труда напрямую завися тот видов применяемого оборудования и режимов его работы. В определенном смысле нормы труда даже составляют единое целое с технологией, так как расчет их производится одновременно с разработкой операционных технологий. В этом аспекте нормирование труда представляет собой в значительной мере инженерную задачу. Применение инженерного подхода к нормированию труда является объективной предпосылкой эффективного использования трудовых и материальных ресурсов, которыми располагает предприятие. Это особенно актуально в условиях рынка, когда предприятия заинтересованы в снижении издержек производства. Экономическое обоснование норм труда требует выбора оптимального варианта по критерию минимума суммарных затрат живого и овеществленного труда, обеспечения минимальных затрат времени на выполнение данного вида работы в целях повышения производительности труда, качества продукции и эффективности производства. Под экономическими факторами понимают показатели объема продукции, затрат ресурсов различных видов, характеристики возможностей расширения производства и др. Организационное обоснование нормы труда предполагает, что при ее расчете должны учитываться прогрессивные методы организации труда и производства. Одновременно с расчетом норм необходимо продумать целесообразность отделения вспомогательных и подготовительных функций от основных и то, как разделить труд между основными и вспомогательными рабочими; рационально организовать рабочие места, оснастив их всем необходимым, осуществить планировку оснащения, применить наиболее рациональную в данных условиях систему обслуживания; использовать наиболее рациональные способы выполнения рабочим трудовых приемов и действий и т. д. Псuxoфизиологическое обоснование норм труда означает, что при их разработке необходимо обеспечить нормальный уровень
115
интенсивности труда, рациональный режим труда и отдыха, исключить влияние на организм работников вредного воздействия окружающей среды в интересах сохранения их здоровья и высокой работоспособности. К психофизиологическим факторам относятся интенсивность и напряженность труда, тяжесть работы, степень утомления и т.д. Нормы труда должны способствовать защищенности работников от чрезмерной интенсивности труда (в последнее время на многих частных предприятиях работодатели завышают производственные задания). Социальное обоснование норм труда предусматривает необходимость учета их влияния на рост квалификации, культурно технического и образовательного уровней работников, укрепление дисциплины труда, сокращение текучести кадров, содержательность и привлекательность труда, развитие творческой инициативы работников. Исходя из определяющих факторов, возможны различные варианты нормы труда. Обоснование норм означает выбор наилучшего варианта самой нормы и определяющих ее характеристик производственного и трудового процессов. Норма труда выступает в виде нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы численности, нормы управляемости, нормированного задания. Норма времени - это количество рабочего времени (часов, минут, секунд), установленное рабочему для выполнения определенной операции (работы) при наиболее рациональных для данного предприятия организационных и технических условиях. В норму времени входят подготовительно-заключительное время, оперативное, время обслуживания, время на отдых и личные надобности и время перерывов, обусловленных технологией и организацией производства. Норма выработки - это количество натуральных (штук, метров, тонн) или условных единиц продукции (плавок, съемок), которое должно быть про изведено в единицу времени (смену, месяц). Между нормой выработки и нормой времени существует обратная зависимость. С уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается, но в большей степени, чем снижается норма. Соотношения между этими видами норм следующие:
где: t - процент снижения нормы времени; V - процент повышения нормы выработки.
116
Нормой обслуживания называется установленное количество единиц оборудования (число рабочих мест, количество квадратных метров площади и т.д.), обслуживаемых одним рабочим или бригадой в течение смены. Норма управляемости (числа подчиненных) определяет количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю. Норма численности - это величина совокупных затрат труда производственного персонала предприятия или отдельных категорий работников, выраженная через необходимую для выполнения данной работы численность персонала. Нормированное задание определяет необходимый ассортимент и объем работ, которые должны быть выполнены одним работником или бригадой (звеном) за данный отрезок времени (смену, сутки, месяц). Как и норма выработки, нормированное задание определяет необходимый результат деятельности работников, однако в отличие от нее может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормо-часах, нормо-рублях. В связи с этим норму выработки можно рассматривать как частный случай нормированного задания. Среди всех норм труда основное место занимает норма времени, так как остальные является ее производными. По форме отражения затрат и результатов нормы труда можно объединить в две группы. К нормам, представленным в затратной форме, относятся норма времени и норма численности, а к нормам, представленным в форме результата, - норма выработки и норма обслуживания, нормированное задание. Понятие "условия труда" имеет различные толкования. В одних случаях под условиями труда понимается лишь внешняя предметная среда, окружающая человека в процессе трудовой деятельности, в других - все факторы, определяющие в конечном счете процесс воспроизводства рабочей силы и жизненный уровень трудящихся. Значительно чаще под условиями труда пони маются факторы, действующие на человека в процессе труда. Эти факторы можно объединить в четыре группы: психофизиологические, санитарно-гигиенические, социально-психологические и эстетические (схема 13). Психофизиологические факторы связаны с конкретным содержанием трудовой деятельности, xарактеpoм данного вида труда, санитарно-гигиенические - с внешней производственной средой, эстетические способствуют формированию у работника положительных эмоций, а социально-психологические характеризуют взаимоотношения в трудовом коллективе и определяют соответствующий психологический настрой у работника.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Нормирование труда. Условия труда» з дисципліни «Економіка і соціологія праці»
