Манифестом Екатерины II от 29 октября 1768 года в России впервые был юридически закреплен выпуск бумажных денег — ассигнаций и подтверждена потребность, или, оперируя современными понятия ми, комфортность экономических расчетов в средствах обращения и платежа. Эмиссия бумажных денег была возложена на ассигнационные бан ки, созданные в Москве и Санкт Петербурге в 1769 году. Дополнитель 635
Дом
ное заимствование кредитных ресурсов на государственные нужды про изводилось из средств Государственного Заемного банка, который был образован в 1786 году с целью организации ипотечного кредита земле владельцам, главным образом дворянству. В том же, 1786 году при Заемном банке была образована Страховая экспедиция — первое страховое учреждение в России. Манифест пред усматривал страхование каменных домов, принимаемых в залог при осуществлении кредитных операций. Страховая оценка здания устанав ливалась в том же размере, что и залоговая, — в 3/4 стоимости имуще ства, а страховая премия — в полтора процента от установленной страховой суммы. В целях минимизации страхового риска, связанного с ущербом, причиняемым огнем, на страхование не принимались дере вянные строения или хозяйственные постройки, а также здания, имев шие соломенную или камышовую кровли. Процедура оформления договора страхования сопровождалась выдачей страхового полиса, не отъемлемой частью которого являлся архитектурный план объекта залога, передаваемого под обеспечение ссуды в Государственный Заемный банк. С начала 70 х годов прошлого столетия в стране действовало 11 акционерных ипотечных (земельных) банков. История работы этих финансовых учреждений тесно переплетена с социально экономичес кой жизнью страны на рубеже XIX–XX столетий. Их роль в развитии кредитной системы и, как следствие, взлет российской экономики к 1913 году до сих пор недостаточно пропагандировались, хотя именно акционеры этих банков проводили масштабные операции с землей и недвижимостью. В годы октябрьского переворота ипотечные банки в России были полностью ликвидированы. По российскому законодательству XIX века на одной территории не могли действовать одновременно более двух земельных банков, что бы не создавать друг другу ненужной конкуренции. На Государственный крестьянский поземельный банк (основан в 1882 году) была возложена задача ссужать крестьян деньгами для по купки помещичьей земли. Банк выдавал крестьянам долгосрочные ссу ды сроком до 35 лет. За 1883–1895 годы банк выдал 15 тысяч ссуд на общую сумму 82 миллиона рублей. При его участии было продано и куп лено 2,4 миллиона десятин земли, в основном помещичьей. 636
Покупка квартиры
За 1886–1905 годы Государственный банк купил около миллиона десятин земли на сумму 67 миллионов рублей и выдал на 410 миллионов рублей ссуд, за счет которых крестьянами было куплено 5,9 миллиона десятин земли. Государственный дворянский земельный банк (основан в 1885 году) поддерживал помещичье землевладение путем выдачи дворянам ипо течных ссуд сроком на 66 лет в размере 60 процентов стоимости дво рянских имений. Банк оказал помещикам финансовую поддержку, выдав ссуды в 1887 году на 69 миллионов рублей, а в 1890 году — уже свыше 600 миллионов рублей. В конце XIX века в Санкт Петербурге основные операции по ипо течным бумагам проводили Международный, Учетный и Ссудный бан ки, а с 1903 года к ним активно присоединился Азовско Донской банк. В Москве работало 8 основных государственных банков. Моско вский земельный банк в поддержку ипотеки в 1891 году организует московское домовладельческое общество, на которое возлагают специ альные функции контроля за недвижимостью. В случае «неисправнос ти» должника его владения переходят в собственность этого общества. С 1912 года основным координатором по ипотеке становится Моско вский народный банк. Большой популярностью пользовались ссудо сберегательные и ссуд ные товарищества. В первом десятилетии XX века они объединили интересы 8 миллионов человек. В России еще существовала практика заклада домовладельцами своих строений в Московском городском кредитном обществе. Полу чаемая ими ссуда позволяла расширить владение и построить новые дома, квартиры в которых сдавались внаем. Так функционировал меха низм кругооборота капитала. Частную ипотеку возглавляли 10 акционерных земельных банков, выдав ссуды под землю и городскую недвижимость, при этом на четко определенной территории. Они предоставляли кредит в виде реализу емых на бирже закладных листов (ценных бумаг, действовавших на ипотечном рынке, имевших колеблющийся курс). В случае «неисправ ности» должника имущество «уходило» с публичных торгов. Акции и закладные листы ипотечных банков были излюбленным средством по мещения капиталов для российских предпринимателей и рантье.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «История российской ипотеки» з дисципліни «Будинок: Практичні рекомендації з будівництва та купівлі власного житла»
