Признание самовольной перепланировки жилых и нежилых помещений
Перепланировка жилого помещения - это изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Не является перепланировкой текущий ремонт, устройство (разборка) встроенной мебели, антресолей (шкафов), замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству. Порядок оформления перепланировки жилого помещения установлен главой 4 Жилищного кодекса РФ. Органам местного самоуправления предоставлено полномочие по правовому регулированию порядка переоборудования квартир. Таким образом, в зависимости от муниципального образования, на территории которого находится жилое помещение, порядок оформления перепланировки может иметь некоторые особенности. Получение согласования на перепланировку жилого помещения. Действующее законодательство возлагает как на собственников жилых помещений, так и на нанимателей обязанность не производить перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка. Иными словами, перед проведением перепланировки требуется получить согласие уполномоченного органа местного самоуправления. Для того чтобы согласовать произведенную перепланировку, необходимо собрать пакет документов. Первоначально следует обратиться в уполномоченные организации или учреждения для того, чтобы был создан проект перепланировки жилого помещения. Такой проект выполняется специализированной проектной организацией. В случае, если жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры, необходимо еще получить заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки. При обращении в органы по охране памятников архитектуры, истории и культуры заявитель представляет правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии). Такими правоустанавливающими документами являются договоры купли-продажи, иные договоры, судебные либо административные акты. Кроме того, требуется представление технического паспорта перепланируемого жилого помещения. В случае, если жилое помещение используется на основании договора социального найма, необходимо согласие (в письменной форме) всех членов семьи нанимателя. Когда весь пакет документов сформирован, следует обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о перепланировке по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 266 от 28.04.2005 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". Орган местного самоуправления, уполномоченный согласовывать перепланировку, не вправе требовать представление других документов. Вместе с заявлением о перепланировке заявитель представляет весь пакет документов, указанный выше. На основании представленных документов не позднее чем через 45 дней со дня подачи документов принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, которое в течение трех дней выдается или направляется заявителю. Решение уполномоченного органа местного самоуправления является правовым основанием для проведения соответствующих работ. После завершения перепланировки жилого помещения заявителю необходимо обратиться с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии. Решение об отказе в согласовании перепланировки. Уполномоченный орган местного самоуправления вправе отказать в согласовании перепланировки, например, в случае несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. В первую очередь речь идет о требованиях пожарной безопасности, о санитарных, гигиенических нормах. Решение об отказе в перепланировке может быть оспорено заявителем в судебном порядке. Срок обжалования установлен трех месячный со дня получения решения об отказе. Самовольная перепланировка жилого помещения. Впервые на уровне Жилищного кодекса определены последствия для лиц, самовольно переустроивших жилые помещения. Перепланировка является самовольной, если осуществлена без согласования с органом местного самоуправления или с нарушением проекта перепланировки. По закону собственник жилого помещения обязан привести самовольно перепланированное помещение в прежнее состояние. Однако собственник имеет право обратиться в суд с требованием о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В свою очередь, суд может вынести решение в соответствии, с которым жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, при условии, что такая перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Очевидно, что в рамках данного судебного процесса собственник помещения понесет достаточно существенные расходы, поскольку на него возлагается доказывание того, что самовольно осуществленная им перепланировка жилого помещения соответствует требованиям действующего законодательства. Для подтверждения этого соответствия необходимо будет провести соответствующие судебные экспертизы. Как уже было сказано выше, собственник жилого помещения обязан привести самовольно перепланированное помещение в прежнее состояние. В противном случае орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском. На основании решения суда жилое помещение может быть продано с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Кроме того, за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах лица несут административную ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 2500 руб. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. Эта работа должна быть осуществлена в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа принимает решение: 1) в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние; 2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов. Самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений запрещены. Ответственность за осуществленные несанкционированные действия несет в соответствии с законодательством виновное в этом лицо. На собственника самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения возлагается обязанность за свой счет и в разумные сроки привести такое жилое помещение в прежнее состояние. Порядок выполнения таких работ определяет орган, осуществляющий согласование. Данное требование распространяется и на нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом внесение штрафа за проведение несанкционированных работ не освобождает виновных от обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние. Суд может сохранить самовольно переустроенное жилое помещение и признать произведенную перепланировку или переустройство законными. Однако такое решение он может вынести только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо произведенные работы не создают угрозу их жизни или здоровью. Если суд признал правомерной проведенную без предварительного согласования перепланировку, то у собственника жилья появляется возможность продать или подарить свою квартиру, т.е. полностью легализовать на нее свои права и стать ее полноценным хозяином. Если суд не поддержал заявителя, самовольно переустроившего и (или) перепланировавшего жилое помещение, и орган, осуществляющий согласование, не отменил свое решение о приведении жилого помещения в прежнее состояние, то у данного органа возникает право обращения в суд с иском об изъятии самовольно перестроенного и (или) перепланированного жилого помещения. При этом в отношении собственника данного жилого помещения суд принимает решение о продаже с публичных торгов такой квартиры. При этом ему выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника незаконно перестроенного или переоборудованного жилого помещения возлагается обязанность привести его в прежнее состояние. В отношении нанимателя такого помещения судом принимается решение и о расторжении договора социального найма, а на собственника этого жилья, являющегося наймодателем по указанному договору, возлагается обязанность привести такое жилое помещение в прежнее состояние. Часть 6 ст. 29 Жилищного кодекса РФ является гарантией исполнения новым собственником незаконно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Признание самовольной перепланировки жилых и нежилых помещений» з дисципліни «Самовільна забудова. Визнання права власності»
