Защита субъективных прав на землю является необходимым условием их су- ществования и сохранения за конкретными лицами. Гражданское законодатель- ство знает три формы защиты субъективных прав: самозащита, защита в судеб- ном-порядке, защита в административном порядке (ст. 11, 14 Гражданского ко- декса РФ). В рамках этих форм права на землю могут быть защищены следующими способами: • признания права; • восстановления существовавшего до нарушения права положения и пресече- ; ния действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; , • признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий i ее недействительности, применения последствий недействительности ничтож- - Г ной сделки; ( • признание недействительным акта государственного органа или органа мес- v тного самоуправления; • самозащиты права, присуждение к исполнению обязанности в натуре; s • • возмещения убытков; м • взыскания неустойки; и • прекращения или изменения правоотношения; '. • неприменения судом акта государственного органа или органа местного са- > моуправления, противоречащего закону, а так же иными способами, предус- мотренными законом (ст. 12). Согласно законодательству лица участвуют в гражданских правоотношениях, опираясь на принцип автономии воли, и действуют в своих интересах. Любое навязывание реализации их прав недопустимо, за исключением защиты прав го- сударства и муниципальных образований на земельные участки. Защита прав на землю публичного субъекта может быть осуществима по большей части в про- цессе деятельности специально уполномоченных органов. Субъекты, наделен- ные властными полномочиями, действуют в границах предоставленной им ком- петенции. Полномочие в свою очередь предстает в виде синтеза прав и обязанно- стей. Следовательно, происходит совпадение права и обязанности по защите прав государства или муниципального образования на землю. Право на защиту при этом поглощается функциональной обязанностью публичного образования в лице уполномоченного органа реагировать на любое нарушение своего права на зем- лю. Поэтому защита права на землю является уже не правом, а обязанностью го- сударства или муниципального образования. Раздел II. Правовая регламентация земельно-имущественных отношений Самозащита права представляет собой самостоятельные действия субъекта, направленные на защиту непосредственно либо путем принятия превентивных мер, которые обеспечивают реализацию и существование права на землю в нор- мальном режиме. Такие действия могут быть только фактического характера. Данное право может быть реализовано в случаях, если существует опасность на- рушения права, необходимо пресечь действия, нарушающие права на землю, или принять меры, соответствующие характеру и содержанию правонарушения. На- пример, собственник земельного участка, чтобы оградить свою территорию от проникновения третьих лиц, ставит на его границах ограду. Действия лица по реализации им права на самозащиту превентивного характера или же непосред- ственно соприкасающиеся с нарушением должны соответствовать характеру уг- розы нарушения либо же самому нарушению. Так, установление ограды с подве- дением к ней источника тока явно не соответствует характеру существующей уг- розы проникновения третьих лиц на земельный участок. При судебной защите право лица на землю обеспечивается силой государствен- ного принуждения. Большинство способов защиты гражданских прав, закреп- ленных в ст. 12, могут быть реализованы лишь в рамках судебного разбиратель- ства дел. Судебную защиту прав на землю осуществляют по правилам, установ- ленным гражданским процессуальным законодательством. Суд в порядке граж- данского судопроизводства путем исследования всех обстоятельств дела устанав- ливает наличие нарушения права, и в этом случае применяет один из способов его защиты. Наиболее часто судам приходится иметь дело с виндикационными и негатор- ными исками лиц. Предметом виндикационного иска выступают требования лица о возврате земельного участка из чужого незаконного владения. Предметом не- гаторного иска являются всевозможные требования лица об устранении наруше- ний права на земельный участок, не связанных с лишением владения. Матери- альное основание иска в обоих случаях — наличие субъективного права лица на земельный участок, которое требует защиты. Обычно виндикационные и нега- торные иски находят широкое применение при защите вещных прав. Данным видам исков посвящена гл. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако, ст. 305 позволяет использовать данные конструкции исков и при защите обязательственных прав на земельные участки. Последствием предъявления виндикационного (или в определенных случаях негаторного) иска может быть признание оспоримой сделки недействительной. Например, когда собственник требует возврата земельного участка (виндикации), переданного по совершенной сделке купли-продажи другому лицу, ссылаясь на то, что сделка была совершена обманным путем. Часто виндикационные и нега- торные иски сопровождают предъявлением кондикционного иска — в связи с нео- сновательным обогащением. Это вызвано тем, что с момента незаконного владе- ния земельным участком лицо обычно получает материальную выгоду, которая по существу должна принадлежать титульному владельцу. Следует учитывать, что 100 Глава 1 виндицировать земельный участок, находящийся на правах собственности, по- стоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, можно лишь у недобросовестного приобретателя. Защита нарушенного субъективного права осуществляется в течение срока так называемой исковой давности, то есть определенного времени, с которым закон связывает существование субъективного права на защиту в принудительном по- рядке. По существу это право на иск в материальном понимании, которое озна- чает возможность требовать посредством активных действий от должника испол- нения своих обязанностей (в отличие от права на иск в процессуальном понима- нии - право на обращение в суд у лица, даже по истечении срока исковой давно- сти). Позитивное гражданское право различает общие сроки исковой давности и специальные. Общий срок исковой давности - 3 года после того, когда лицо уз- нало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок специальной ис- ковой давности составляет 10 лет с момента, когда началось исполнение по нич- тожной сделке. Естественно, если оно не было произведено, то субъективное право в этом случае не может быть нарушено. Специальный срок может быть установ- лен законом применительно к конкретным требованиям по защите прав. В граж- данском законодательстве предусмотрены перерыв срока исковой давности, его приостановление и восстановление.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Защита прав на землю» з дисципліни «Управління земельними ресурсами»
