Термин «учетная политика» вошел в отечественную специальную литературу в начале 90-х гг. XX в. В 1992 г. он впервые был упомянут в нормативных актах по бухгалтерскому учету, а 28 июля 1994 г. вышла первая редакция Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия» ПБУ 1/94. Согласно п. 2 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н, под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета. К ним относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, обработки информации, система регистров бухгалтерского учета и иные соответствующие способы и приемы. Под одним и тем же термином «учетная политика» различные авторы рассматривают разные понятия. Во-первых, учетную политику можно и следует понимать как совокупность принятых в организации способов ведения бухгалтерского учета (как это определяет ПБУ 1/98). Во-вторых, учетной политикой называется документ, регламентирующий бухгалтерский учет в организации, который налоговая инспекция требует представлять в составе годовой отчетности. В первом случае учетная политика понимается именно как совокупность всех принятых в организации способов ведения бухгалтерского учета. При этом множество из них (особенно в организационной части) может быть закреплено в самых разнообразных документах. В частности, одной из важных составляющих организационной части учетной политики является распределение функций внутри бухгалтерского аппарата организации. Однако, как правило, это распределение функций закрепляется не в учетной политике, а в должностных инструкциях бухгалтеров. Крупным организациям свойственно наличие внутрифирменных методических рекомендаций, например по калькулированию продукции. Безусловно, указанные рекомендации являются одной из важных частей учетной политики, хотя оформляются зачастую отдельным документом. Во втором случае учетная политика является документом, который утверждает руководитель организации, где закрепляются способы ведения бухгалтерского учета. Выбор любого из указанных вариантов – решение конкретного главного бухгалтера и руководителя. Для того чтобы сформировать учетную политику как документ по второму варианту, необходимо знать, какие именно способы бухгалтерского учета должны быть в ней указаны. Прежде всего, каждому бухгалтеру необходимо знать и уметь выделять три составляющие части учетной политики: методологическую, методическую и организационную. Методологическая часть учетной политики содержит положения, которые регулируют методологию ведения бухгалтерского учета. При этом методологическая часть отвечает за отражение объектов бухгалтерского учета в отчетности организации. По этой причине методологические способы ведения бухгалтерского учета должны быть представлены в указанном документе наиболее полно. Можно выделить следующие важные методологические элементы учетной политики: • формы бухгалтерской отчетности (если организация не планирует разрабатывать собственные формы отчетности, то необходимо указать, что в своей деятельности она будет использовать формы отчетности, рекомендованные Министерством финансов РФ) (приказ Министерства финансов РФ от 22 июля 2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (далее – приказ № 67н); • сроки полезного использования основных средств (ПБУ 6/01, п. 20); • способ начисления амортизации по основным средствам (ПБУ 6/01, п. 18); • лимит стоимости основных средств, в пределах которого организация единовременно относит эту стоимость на затраты (ПБУ 6/01, п. 18); • порядок учета расходов на ремонт основных средств (Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (далее – приказ № 34н), п. 72); • сроки полезного использования нематериальных активов (ПБУ 14/01, п. 17); • способ начисления амортизации по нематериальным активам (ПБУ 14/01, п. 15); • способ списания материалов в производство (ПБУ 5/01, п. 16); • метод калькулирования продукции (позаказный, попередельный и т.д.); • способ оценки незавершенного производства в серийном или массовом производстве (приказ № 34н, п. 64); • вариант учета затрат на производство (ПБУ 10/99, п. 9); • способ распределения косвенных расходов между объектами калькулирования; • способ оценки готовой продукции (приказ № 34н, п. 59); • способ учета затрат по заготовке и доставке товаров до склада, производимых до момента их передачи в продажу (ПБУ 5/01, п. 11); • способ признания коммерческих расходов (ПБУ 9/99); • способ определения стоимости проданных товаров (ПБУ 5/01, п. 16); • порядок создания резерва по сомнительным долгам (приказ № 34н, п. 70); • перечень и порядок создания и использования резервов предстоящих расходов и платежей (приказ № 34н, п. 72); • сроки и способы списания расходов будущих периодов (приказ № 34н, п. 65) [21]. Методическая часть учетной политики состоит из способов ведения бухгалтерского учета, которые описывают порядок отражения финансово-хозяйственных операций в системе бухгалтерского учета. В отличие от методологической части учетной политики данные приемы не оказывают влияния на показатели бухгалтерской отчетности. Они, как правило, регулируют технику отражения операций на счетах бухгалтерского учета. Методическая часть учетной политики регламентирует отражение финансово-хозяйственных операций в бухгалтерском учете организации. Такая информация очень полезна для бухгалтера, однако, так как она не влияет на показатели бухгалтерской отчетности, то данную информацию лучше раскрывать в методических рекомендациях, издаваемых организацией для стимулирования развития учетной политики. В частности, целесообразно отдельным приложением оформлять рабочий план счетов организации. Организационная часть учётной политики описывает организацию системы бухгалтерского учета. Способы ведения бухгалтерского учета, относящиеся к указанной части учетной политики, фиксируют форму, по которой ведется бухгалтерский учет, способ организации бухгалтерской службы, функции работников бухгалтерского аппарата и другие организационные аспекты бухгалтерского процесса. Способы ведения бухгалтерского учета организации, которые должны быть отражены в учетной политике, в соответствии с ПБУ 1/98: • рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности; • формы первичных учетных документов, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы внутренней бухгалтерской отчетности; • порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации; • методы оценки активов и обязательств; • правила документооборота и технология обработки учетной информации; • порядок контроля за хозяйственными операциями; • другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета. В организационной части учетной политики целесообразно указать только основные организационные аспекты: кто ведет бухгалтерский учет (лично директор, главный бухгалтер, специализированная организация или бухгалтерская служба), какие участки учета автоматизированы (весь спектр учетных работ или только учет отдельных объектов), форму бухгалтерского учета (журнально-ордерная, упрощенная и т. д.). Функции и обязанности бухгалтерского персонала целесообразно указать в должностных инструкциях, либо непосредственно в трудовых договорах с работниками. Схема документооборота является важной частью учетной политики организации. Поэтому график документооборота и рабочий план счетов, целесообразно утвердить отдельными приложениями.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Учетная политика» з дисципліни «Облік та оподаткування підприємств малого бізнесу»
