ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСИГНАЦІЙНИХ ТА МИТНИХ СКЛАДІВ
Характерною особливістю консигнаційних угод є те, що продаж товарів за ними здійснюється консигнатором з консигнаційного складу. При про дажу товару за такою угодою товар може надійти до покупця прямо від кон сигнанта. Одним із різновидів комісійних операцій є реалізація імпортних товарів через консигнаційні склади. Консигнаційний склад— склад, на якому консигнатор розміщує това ри, отримані ним на консигнацію. Митний ліцензійний склад — це митний режим, за якого ввезені з за межі митної території України товари зберігаються під митним контролем без оплати мита та інших податків i без застосування заходів нетарифно го регулювання та інших обмежень в період зберігання, а товари, які виво зяться за межі митної території України, зберігаються під митним контро лем змоменту початку їх митного оформлення митними органами України до фактичного вивезення за межі митної території України. Власником митного ліцензійного складу може бути будь яка юридич на або фізична особа, яка є учасником зовнішньоекономічної діяльності, ата кож будь який іноземний суб’єкт господарської діяльності за умов дотри мання такими особами вимог законодавства України. Митні ліцензійні склади покликані сприяти розвиненню зовнішньое кономічної діяльності і створенню умов для підготовки імпортних товарів до їх використання на території держави. Кінцева мета — передача товарів власникові митного ліцензійного складу на зберігання, що дозволяє 486
Облік зовнішньоекономічної діяльності на підприємствах України знижувати витрати, пов’язані з переміщенням товарів через митний кор дон даної держави. Розміщення товарів проводиться без декларування. До митних ліцензійних складів підприємства можуть також звертати ся за необхідності проведення передпродажної підготовки (сортування, пе репакування, поліпшення упакування або товарних якостей) завезеного товару, що не змінює його основних характеристик. При розміщенні товарів на митних ліцензійних складах у процесі ре алізації консигнаційних угод: товари продовжують перебувати під митним контролем, арозміщення їх під режим митного складу дає можливість фор мування імпортної партії товарів. Таким чином, розміщення товарів на митних ліцензійних складах доз воляє вирішувати цілий комплекс завдань: звільнення від вантажу транспо ртних засобів; забезпечення перебування під митним контролем і схоронність товарів до їх розміщення під інший митний режим; відстрочення сплати по датків і зборів або представлення необхідних дозвільних документів, які необхідні, наприклад, при розміщенні товарів під митний режим імпорту; виконання проміжних процедур з товарами, що зберігалися на складі. Загальна характеристика митного режиму митного складу Застосування в Україні митного режиму митного складу регулюється розділом 35 Митного кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 р. №1867 «Деякі питання застосування режиму митного скла ду», наказом Держмитслужби України від 31.12.96р. №592 «Про затверджен ня Положення про відкриття й експлуатацію митних ліцензійних складів». Виходячи з визначення, під митний режим митного складу розміщу ються товари, які ввозяться вУкраїну (напрямок переміщення «імпорт»), так і вивозяться з України (напрямок переміщення «експорт»). Статтею 214 Митного кодексу України встановлені тверді тимчасові рамки перебування товарів, поміщених під режим митного складу, під цим митним режимом. Товари (крім підакцизних), завезені на митну те риторію України, можуть зберігатися на митному ліцензійному складі до трьох років. Термін зберігання завезених в Україну підакцизних товарів не може перевищувати трьох місяців з дати їх розміщення під цей режим. У будь якому випадку, товари мають бути до закінчення встановлених термінів задекларовані власником в іншому митному режимі. Щодо то варів, які вивозяться за межі митної території України і поміщених під ре жим митного складу, то термін їх зберігання на митному ліцензійному складі не має перевищувати трьох місяцівздати розміщення їх під цей ре жим, і до закінчення цього терміну вони мають бути вивезені з України. 487
Л.О. Кадуріна, М.С. Стрєльнікова
Для poзмiщення товару у режимі митного складу власник товару по дає до органу митного контролю мотивовану заяву, вякій повинна бути заз начена мета розміщення товару у тому режимі. На митних ліцензійних складах дозволяється зберігати різні види то варів українського та іноземного походження (як імпортні, так i призначені для вивезення за межі митної території України), які оподатковуються ми том або зборами, а також такі, які підпадають під обмеження до ввезення в Україну i вивезення з України. Винятком є товари та інші предмети, які зберігаються винятково митницею. Обов’язковій передачі митниці для зберігання підлягають товари, які: x не пропущені при ввезенні на митну територію України внаслідок ус тановлених заборон чи обмежень на їx увезення в Україну або тран зит через територію України i не вивезенні з території України в день їx увезення; x оподатковуються митом або митним збором при ввезенні на митну те риторію України у разі несплати таких платежів, якщо не надано відстрочення або розстрочення їx сплати. При надходженні на митний ліцензійний склад товари мають бути за декларовані, а також зареєстровані власником складу в складських доку ментах відповідної форми, яка має забезпечувати якість контролю та обліку товарів, що зберігаються на конкретному митному ліцензійному складі. Митний орган може зобов’язати власника складу дати позачерговий звіт за наявності достатніх підстав для цього. Завезені товари зберігаються на митному ліцензійному складі без зас тосування до них заходів нетарифного регулювання, крім випадків, виз начених законодавством України. При розміщенні під даний митний режим застосовується вантажна митна декларація: для товарів, увезених в Україну, — тип 1М.74, для то варів, що вивозяться з України, — тип ЕК.74. У табл. 14.2 — приведено карту митного режиму митного складу. Митні ліцензійні склади можуть бути відкритого та закритого типу. Митний ліцензійний склад відкритого типу може використовуватися і як консигнаційний склад. Підставою для розміщення вантажів, що вво зяться на такий консигнаційний склад, може бути договір консигнації, ук ладений між нерезидентом — власником товару і консигнатором — ук раїнським суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності, або договір доручення, укладений між нерезидентом — власником товару та його предс тавництвом, зареєстрованим у встановленому законодавством України 488
Облік зовнішньоекономічної діяльності на підприємствах України Карта митного режиму митного складу Митний режим Напрямок переміщення товарів через митницю Мета переміщення Країна походження товарів Тимчасові рамки перебування товару під митним режимом Необхідність одержання дозволу на застосування режиму Обмеження щодо використання товарів Заходи митно-тарифного регулювання Заходи нетарифного регулювання Код митного режиму Митний склад Ввезення, вивезення Для зберігання товарів під митним контролем Не обумовлена Для ввезених не підакцизних товарів – до 3 років. Для ввезених підакцизних товарів – до 3 місяців. Для товарів, що вивозяться, – до 3 місяців Мотивована заява митному органу. Узгодження з Держмитслужбою України при розміщенні на склад товарів, що підлягають експортному контролю У рамках операцій, встановлених для даного режиму З увезених товарів не стягуються мито і податки Не застосовуються 74
Таблиця 14.2.
Митний ліцензійний склад Відкритого типу Склад, який може використовуватись для зберігання будьяким суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності Закритого типу
Склад, який може використовуватись для зберігання товарів, продукції та інших вантажів, що належать власнику складу
Рис. 14.4. Типи митних ліцензійних складів
порядку. Також необхідна наявність договору зберігання, укладеного звлас ником митного ліцензійного складу. Декларування товарів, що поміщаються на митні ліцензійні склади закритого типу, здійснює власник складу або митний брокер. 489
Л.О. Кадуріна, М.С. Стрєльнікова
Для відкриття митного ліцензійного складу відкритого типу його влас ник має одержати ліцензію митного брокера, що буде підставою для дек ларування товарів, які належать іншим підприємствам. Підставою для розміщення товарів на митному ліцензійному складі є такі документи: x вантажна митна декларація, заповнена в митному режимі митного складу; x договір зберігання товарів, укладений між суб’єктом господарської діяльності і власником митного ліцензійного складу; x зовнішньоекономічний договір (контракт); x документ контролю над доставкою товарів умитний орган призначен ня (при ввезенні товарів вУкраїну), завірений увстановленому поряд ку посадовою особою митного органу на митниці; x товаротранспортна накладна; x рахунок фактура (інвойс, рахунок проформа або ін.); x платіжні документи, що підтверджують перерахування на рахунок митного органу оплати (зборів) за митне оформлення товарів; x дозвіл відповідного державного органу на переміщення товарів, що підлягають санітарному, екологічному, фітосанітарному або ветери нарному контролю (у вигляді оцінок інспекторів цих служб на това росупроводжувальних, товаротранспортних та інших документах); x інші комерційні і товаросупроводжувальні документи, необхідні для здійснення митного контролю і митного оформлення. Будь яке переміщення товарів через митний ліцензійний склад має бу ти відображено в складських документах, форми яких затверджуються мит ним органом. Власник митного ліцензійного складу зобов’язаний на початку кожного місяця надавати митному органу звіт щодо товарів, які зберігають ся на складі, конкретна форма якого також встановлюється митним органом при затвердженні Процедури організації митного режиму — митний склад. Товари, які розміщені під режим митного складу, можуть випускати ся зі складу: а) у вільний обіг на митній території України; б) за межі митної території України; в) для тимчасового використання на митній території України врежимі тимчасового ввезення; г) для переробки на митній території України; ґ) для передачі на склад митному органу для зберігання врежимі мит ного складу або при відмовленні на користь держави; д) для знищення під контролем митного органу; 490
Облік зовнішньоекономічної діяльності на підприємствах України е) для перевезення на інший митний ліцензійний склад у зоні діяль ності того самого митного органу; є) для перевезення в інший митний орган зметою митного оформлен ня в обраному митному режимі; ж) тимчасово (з дальшим поверненням) з метою: x демонстрації на міжнародній виставці, яка провидиться в Україні; x проведення сертифікації або досліджень державними органами (сані тарно епідеміологічними, ветеринарно санітарними, фітосанітарни ми, екологічної службами). Особливості застосування режиму митного складу при реалізації імпортних консигнаційних угод Консигнаційні угоди передбачають виконання операцій, пов’язаних з реалізацією товарів. За умовою таких угод, одна сторона (консигнатор) зобов’язується за доручення іншої сторони (консигнанта) протягом визна ченого часу (терміну угоди консигнації) за обумовлену винагороду прода ти з консигнаційного складу товари, які належать консигнанту. Через відсутність в Україні консигнаційних складів ці угоди у дальший час ре алізуються через митні ліцензійні склади, а основною причиною, яка ви магає використання митного ліцензійного складу, є те, що протягом усьо го періоду консигнації товар має перебувати під митним контролем. При розміщенні ж товарів на митний ліцензійний склад вони зберігаються без стягування мита та інших податків і без застосування в період зберігання заходів нетарифного регулювання й інших обмежень. На практиці між учасниками консигнаційних операцій при викорис танні митних ліцензійних складів можуть виникати такі варіанти взаємо відносини (рис. 14.5). При зміні характеристики (наприклад, ціни) товарів, зазначеної уван тажній митній декларації, яка оформлюється на транзит при надходженні товарів на митний ліцензійний склад, вони підлягають передекларуванню зоформленням нової вантажної митної декларації на транзит товарів на мит ний ліцензійний склад до оформлення вантажної митної декларації на імпорт їх в Україну та випуску з митного ліцензійного складу для вільно го використання. Якщо товари розміщено на митному ліцензійному складі на умовах консигнації, вартість таких товарів, зазначена в рахунках проформах, є орієнтацією і застосовується, крім інших цілей, зметою страхування, обліку на складі тощо. Під час випуску увільний обіг таких товарів, атакож товарів, які надійшли згідно здоговором купівлі продажу і були розміщені на митному 491
Л.О. Кадуріна, М.С. Стрєльнікова
Варіант 1 Договір консигнації (комісії, доручення) Нерезидентвласник товару Консигнатор (комісіонер, повірений) Договір поставки
Товар Договір зберігання
МЛС
Покупець
Варіант 2 Договір доручення Нерезидентвласник товару Договір поставки Представництво нерезидента
Товар Договір зберігання
МЛС
Покупець
Варіант 3 Договір консигнації (комісії, доручення) Нерезидентвласник товару Консигнатор (комісіонер, повірений) Договір зберігання Договір поставки
Товар
МЛС
Покупець
Рис. 14.5. Приклади укладення угоди
ліцензійному складі, митна вартість визначається згідно здоговором купівлі продажу і на підставі виставлених рахунків фактур, інвойсів тощо. Реалізація консигнаційної угоди починається з укладання зовнішньо економічного договору (контракту) консигнації (1), на підставі якого това ри ввозяться вУкраїну (2). Декларування товарів урежимі митного складу 492
Облік зовнішньоекономічної діяльності на підприємствах України проводиться з представленням митному органу договору зберігання між суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності і власником митного ліцензійно го складу (3), зовнішньоекономічного договору (контракту) консигнації, комерційних, товаротранспортних та інших необхідних документів. Після цього товари містяться на митний ліцензійний склад (4), де буде здійсню ватися їх підготовка до продажу на митній території України (рис. 14.6).
консигнант-нерезидент 1 2 5 7 8
консигнант-резидент 3 4 8
митний ліцензійний склад 6 7 6
українські підприємства Рис. 14.6. Особливості реалізації імпортної консигнаційної угоди:
Підставою для митного оформлення імпорту є окремий зовнішньоеко номічний договір (контакт) (5), наприклад, купівлі продажу товарів, укла дений між контрагентами. Партії товару для митного оформлення імпорту формуються консигнатором на підставі виставлених консигнантом рахунків фактур (під договір закупівлі продажу), і після надання митному органу імпортної вантажної митної декларації, необхідних комерційних, транспо ртних і дозвільних документів уповноважених державних органів, сплати встановлених податків і зборів проводиться митне оформлення імпорту (6). Після завершення митного оформлення і вивезення товарів зі складу на підставі зовнішньоекономічного договору (контракту) купівлі прода жу резидент перераховує гроші консигнантові за частину товарів (7). Товари підлягають поверненню власникові (або іншій особі, за його вказівкою), якщо зякихось причин резидентові не вдалося здійснити продаж товарів з митного ліцензійного складу і якщо договір консигнації передба чає таке повернення. Утакому випадку підставою для митного оформлення 493
Л.О. Кадуріна, М.С. Стрєльнікова
товарів для дальшого їх вивезення за межі митної території України є ван тажна митна декларація, заповнена в митному режимі транзиту. Особливості застосування режиму митного складу українськими підприємствами, що користуються режимом сприяння і здійснюють консигнаційні угоди або угоди з переробки давальницької сировини З дозволу митного органу власник складу має право на застосування до товарів, розташованих на митному ліцензійному складі, спрощеного по рядку проведення митного контролю і митного оформлення цих товарів, що передбачає: x внесення адреси митного ліцензійного складу в Перелік місць прибут тя автотранспорту, затвердженого наказом Держмитслужби України від 15.11.99 р. № 721 «Про визначення місць прибуття автотранспорту»; x використання як документ контролю над доставкою ввезених вУкраїну товарів попереднього повідомлення типу «Маніфест» (далі — Маніфест). Спрощення полягає в тому, що цей Маніфест передаєть ся в Єдину автоматизовану інформаційну систему Держмитслужби України засобами електронного зв’язку безпосередньо зробочого місця посадової особи митного ліцензійного складу, що унеможливлює вит рати часу на оформлення цього документа; x можливість не накладати митні забезпечення на розміщення митного ліцензійного складу; x право власника митного ліцензійного складу здійснювати без дозво лу посадової особи митного органу формування партій товару, що го туються до випуску у вільний обіг або до відправлення в митницю призначення на митній території України; x необов’язковість проведення митного огляду товарів при митному оформленні їх імпорту; рішення про доцільність проведення огляду приймає посадова особа митного органу. Дозвіл на застосування до товарів, переміщуваних через такий митний ліцензійний склад, спрощеного порядку митного контролю і митного оформ лення може бути виданий митним органом за заявою власника митного ліцензійного складу. У заяві вказується така інформація: x наявність зовнішньоекономічного договору консигнації і/або догово ру про переробку на митній території України завезеної давальниць кої сировини іноземного замовника; x необхідність (недоцільність) накладення митного забезпечення на розміщення митного ліцензійного складу; 494
Облік зовнішньоекономічної діяльності на підприємствах України x можливість формування партій товарів без одержання дозволу на те посадової особи митного органу; x необхідність застосування Маніфесту як документа контролю над дос тавкою товарів у митницю призначення; x необхідність внесення адреси митного ліцензійного складу в Перелік місць прибуття автотранспорту; x про керівника митного ліцензійного складу (прізвище, ім’я, по батькові). Особливості застосування режиму митного складу при вивезенні товарів з України Розміщення товарів на митному ліцензійному складі з метою експор ту дозволено винятково для формування відправлення (збірного ванта жу), а підставою для розміщення експортних товарів на складі є: x заява власника товарів; x вантажна митна декларація (типу ЕК.74), оформлена вмитному режимі митного складу; x зовнішньоекономічний договір (контракт); x договір зберігання товарів, що формуються у відправлення, між влас ником митного ліцензійного складу і власником товарів; x інші документи, необхідні для проведення митного оформлення виве зення товарів у митному режимі експорту. Після формування відправлення (збірного вантажу) на митному ліцензійному складі власник складу проводить декларування товарів з за повненням вантажної митної декларації в митному режимі експорту. Звіт про товари, які зберігаються на митному ліцензійному складі номер і дата вантажної митної декларації про надходження товару на склад; найменування товару та код товару відповідно то ТН ЗЕД; кількість товару при надходженні; кількість товару, відпущеного зі складу; номер і дата вантажної митної декларації при випуску товару зі складу; номер провізної відомості; кількість товару на дату звіту.
Рис. 14.7. Звіт про товари на митному ліцензійному складі
495
Л.О. Кадуріна, М.С. Стрєльнікова
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 р. № 1867 «Деякі питання застосування режиму митного складу», операції, проведені з товарами, що зберігаються на митних ліцензійних складах, не мають змінювати характеристик, за якими товари були класифіко вані згідно УКТЗЕД у момент їх розміщення на складі. Власник митного ліцензійного складу має на початку кожного місяця подавати до митного органу звіт про товари, які зберігаються на складі. Митний орган має право на проведення інвентаризації товарів, які зберігаються на митному ліцензійному складі, в будь який час (рис. 14.7).
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСИГНАЦІЙНИХ ТА МИТНИХ СКЛАДІВ» з дисципліни «Облік зовнішньоекономічної діяльності на підприємствах України: теорія, практика, рекомендації»
