Пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством
С 1 января 2011 г. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" действует со значительными изменениями. Самое, пожалуй, заметное изменение - начиная с 1 января 2011 г. работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности за счет собственных средств за первые 3 дня болезни. Начиная с 4-го дня болезни пособие выплачивается за счет средств ФСС РФ. Напомним, что ранее работодатель за счет собственных средств должен был оплачивать только первые 2 дня временной нетрудоспособности работника. Следующее важное изменение - с 2011 г. изменен расчетный период для исчисления среднего заработка работника. Теперь для расчета среднего заработка принимаются во внимание два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам). При этом учитывается заработок, полученный за время работы у другого работодателя. Не учитывается средний заработок за время работы у другого работодателя в случаях, когда работник работает у нескольких работодателей и пособие выплачивается по каждому месту работы. Отметим, что ранее средний заработок рассчитывался за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая. С 1 января 2011 г. для расчета среднего дневного заработка сумма начисленного заработка за расчетный период делится на 730 (п. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). По старым правилам сумма начисленного заработка делилась на число календарных дней, приходящихся на расчетный период. Соответственно, число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата, с 2011 г. при исчислении пособий значения не имеет (Письмо ФСС РФ от 14.12.2010 N 02-03-17/05-13765).
Обратите внимание! Для пособий по беременности и родам и пособий по уходу за ребенком установлены специальные правила. Если страховой случай наступил в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г., эти пособия могут быть рассчитаны в порядке, действовавшем до 1 января 2011 г. Право выбора способа расчета пособия предоставлено непосредственно работнице. В том случае, если работница решит, что пособие должно быть рассчитано по старым правилам, она должна представить соответствующее заявление в бухгалтерию работодателя (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ).
* * *
В новой редакции ст. 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрены нюансы расчета среднего заработка в отдельных случаях. 1. Если в расчетном периоде работница находилась в отпуске по беременности и родам (в двух календарных годах или в одном из годов), соответствующие календарные годы могут быть заменены предшествующими календарными годами при условии, что это приведет к увеличению пособия. Для этого необходимо заявление работницы. 2. Если в расчетном периоде работник не имел заработка, средний заработок, из которого исчисляется пособие, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному на день наступления страхового случая. Из расчета МРОТ пособие исчисляется и в том случае, если средний заработок за расчетный период в расчете за один календарный месяц ниже МРОТ. Отметим, что с 1 июня 2011 г. МРОТ составляет 4611 руб. 3. Если на момент наступления страхового случая работник трудится на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени. Во всех случаях ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше законодательно установленного размера. Отметим, что с учетом индексации в 2011 г. минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 2194,34 руб., за вторым и последующим - 4388,67 руб.
* * *
Еще одно изменение, на которое необходимо обратить внимание, - с 2011 г. изменился подход к определению страхователя, назначающего и выплачивающего пособие. 1. Если работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей и в двух предшествующих календарных годах работал у тех же работодателей: - пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему работодателями по каждому месту работы. Пособие исчисляется исходя из среднего заработка за время работы у работодателя, назначающего и выплачивающего пособие. При этом заработок, полученный у другого работодателя, не учитывается; - ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается только одним работодателем по выбору работника.
Пример 1.12. Петров Р.Т. с 2008 г. работает в двух организациях: ООО "Альфа" и ООО "Бета". 20 января 2011 г. Петров Р.Т. заболел. Период временной нетрудоспособности с 20 января 2011 г. по 31 января 2011 г. (12 дней). Размер пособия - 100%. Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается и выплачивается Петрову по обоим местам работы. Сумма заработка Петрова в ООО "Альфа": за 2009 г. - 250 000 руб.; за 2010 г. - 350 000 руб. Средний дневной заработок в ООО "Альфа" составит 821,92 руб. ((250 000 руб. + 350 000 руб.) : 730). Сумма пособия в ООО "Альфа" - 9863,04 руб. (821,92 руб. x 12 дн.). Сумма заработка Петрова в ООО "Бета": за 2009 г. - 150 000 руб.; за 2010 г. - 200 000 руб. Средний дневной заработок в ООО "Бета" - 479,45 руб. ((150 000 руб. + 200 000 руб.) : 730). Сумма пособия в ООО "Бета" - 5753,4 руб. (479,45 руб. x 12 дн.).
2. Если работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах работал у других работодателей (другого работодателя), пособия назначаются и выплачиваются ему работодателем по одному из последних мест работы. Кто именно будет выплачивать пособие, выбирает непосредственно работник.
Пример 1.13. Иванов А.Т. в 2009 г. работал в ООО "Альфа". С 2010 г. Иванов работает в ООО "Бета" и ООО "Гамма". 20 января 2011 г. Иванов заболел. Период временной нетрудоспособности с 20 января 2011 г. по 31 января 2011 г. (12 дней). Размер пособия - 100%. В данном случае Иванов должен решить, в какой организации он хочет получить пособие - в ООО "Бета" или в ООО "Гамма". Допустим, что пособие по заявлению работника выплачивает ООО "Бета". Сумма заработка Иванова в ООО "Альфа" за 2009 г. - 250 000 руб. Сумма заработка в ООО "Бета" за 2010 г. - 250 000 руб. Сумма заработка в ООО "Гамма" за 2010 г. - 150 000 руб. Средний дневной заработок для расчета пособия составит 890,41 руб. ((250 000 руб. + 250 000 руб. + 1 50 000 руб.) : 730). Сумма пособия, подлежащего выплате Иванову в ООО "Бета", - 10 684,92 руб. (890,41 руб. x 12 дн.).
3. Если работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах работал как у этих, так и у других работодателей (другого работодателя), законодатель предлагает один из двух вариантов выплаты пособия: - либо по всем местам работы исходя из среднего заработка за время работы у работодателя, назначающего и выплачивающего пособие; - либо работодателем по одному из последних мест работы по выбору работника. Какой именно вариант выплаты пособия будет применяться, решает сам работник. Отметим, что в том случае, если пособие выплачивает один из работодателей, работник должен представить этому работодателю справку с места работы у другого работодателя о том, что этот работодатель не выплачивает работнику пособие (п. 5.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
* * *
С 1 июля 2011 г. применяется новая форма листка нетрудоспособности, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н. Подробные разъяснения по порядку заполнения новой формы листка нетрудоспособности приведены в Письме ФСС РФ от 05.08.2011 N 14-03-11/05-8545. В Письме содержатся следующие рекомендации. В соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок), в строке "(место работы - наименование организации)" листка нетрудоспособности указывается полное либо сокращенное наименование организации (обособленного подразделения), в строке "(наименование медицинской организации)" указывается полное или сокращенное наименование лица, имеющего лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, которым оказывалась медицинская помощь и выдавался листок нетрудоспособности. Эти данные должны соответствовать учредительным документам указанных организаций. Вместе с тем при отсутствии в учредительных документах упомянутых организаций сокращенного наименования либо если полное или сокращенное наименование организации, в том числе медицинской (обособленного подразделения), содержит более 29 символов, допустимо его произвольное сокращение в пределах ячеек, предусмотренных указанными строками. При этом страхователя (обособленное подразделение) территориальный орган Фонда может идентифицировать по регистрационному номеру, указываемому в разделе "Заполняется работодателем" листка нетрудоспособности, медицинскую организацию - по основному государственному регистрационному номеру, указанному в разделе "Заполняется врачом медицинской организации" листка нетрудоспособности. Указание в наименованиях организаций (обособленных подразделений) кавычек, точек, запятых, тире не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. При заполнении листка нетрудоспособности в случае, если в графе "Должность врача" таблицы "Освобождение от работы" недостаточно ячеек для указания должности, возможно сокращение наименования должности медицинского работника в пределах имеющихся ячеек. При заполнении графы "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" таблицы "Освобождение от работы" указывается фамилия врача, затем с пробелом в одну ячейку его инициалы. Если фамилия и инициалы врача превышают 14 символов первого ряда ячеек, то допускается перенесение окончания фамилии и инициалов врача во второй ряд ячеек данной графы. В случае если в указанной графе недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов медицинского работника (более 28 символов), возможно заполнение только фамилии врача без указания инициалов, а если недостаточно ячеек для заполнения фамилии, возможно ее сокращение в пределах имеющихся ячеек. При оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, когда в графе "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" помимо фамилии и инициалов лечащего врача указываются фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии, в случае если в первом ряду указанной графы недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов лечащего врача (более 14 символов), во втором ряду недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов председателя врачебной комиссии (более 14 символов), возможно заполнение только фамилий врача (в первом ряду ячеек) и председателя врачебной комиссии (во втором ряду ячеек) без указания инициалов, а если недостаточно ячеек для заполнения фамилий, возможно их сокращение в пределах имеющихся первого и второго ряда ячеек указанной графы соответственно. В строке "Итого начислено" при заполнении нового больничного листа работодатель должен указать размер пособия по временной нетрудоспособности после его уменьшения на сумму НДФЛ (Письмо ФСС РФ от 08.09.2011 N 14-03-14/15-10022).
* * *
С 1 января 2011 г. на работодателей возлагаются дополнительные обязанности. Так, работодатели теперь обязаны выдавать работникам справки о сумме заработка. Справка выдается работнику при его увольнении в день прекращения работы. В справке указывается сумма заработка за 2 календарных года, предшествующих увольнению, и текущий календарный год. Кроме того, работодатель обязан выдавать справки бывшим работникам по их письменным заявлениям. В этом случае справка выдается не позднее 3 рабочих дней со дня подачи работником заявления. В справке указывается сумма заработка за 2 календарных года, предшествующих увольнению или году обращения за справкой, и текущий календарный год. Справка и в первом, и во втором случае оформляется по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4н. Этим же Приказом утвержден и Порядок выдачи такой справки. С 2011 г. работодатели наделены правом проверять сведения о другом работодателе, выдавшем работнику справку, и о сумме заработной платы (пп. 4 п. 1 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ). Если, например, работник принес справку с предыдущего места работы, а у нового работодателя возникли сомнения в ее действительности, он вправе направить соответствующий запрос в территориальный орган ФСС РФ. Запрос составляется по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 20н. Этим же Приказом утвержден и Порядок направления такого запроса. Если у работника на момент обращения за пособием нет справки от предыдущего работодателя, работодатель назначает пособие с учетом представленных документов. Впоследствии, когда работник представит справку о сумме заработка у другого работодателя, необходимо произвести перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.
Примечание. Если работник по каким-либо причинам не может представить работодателю, выплачивающему пособие, справку о сумме заработка с предыдущего места работы, новый работодатель по заявлению работника направляет запрос в территориальный орган ПФР.
Форма и Порядок направления запроса утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н. Этим же Приказом утверждена и форма заявления работника.
* * *
Внимание! С 2011 г. предусмотрена ответственность работодателей за достоверность сведений, указываемых в справке о сумме заработка, выдаваемой работнику при увольнении (или по его требованию).
В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб (п. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ).
* * *
В 2011 г. размеры пособий с учетом индексации составили: - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 438,87 руб.; - единовременное пособие при рождении ребенка - 11 703,13 руб.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством» з дисципліни «Річний звіт 2011»
