Вневедомственный контроль осуществляется органами общей и специальной компетенции за деятельностью прямо не подчиненных им организаций независимо от формы собственности и видов деятельности. Система органов, осуществляющих вневедомственный контроль, может быть подразделена на органы, для которых контрольные функции не являются основными, и органы, специально созданные для осуществления вневедомственного контроля. К первым относятся органы государственной власти и государственного управления общей компетенции, для которых контроль за выполнением национальных и региональных программ по экономическому и социальному развитию является одним из направлений их управленческой деятельности. Их права и обязанности в этой области регламентированы законами, уставами, положениями. Они осуществляют контроль периодически, в процессе выполнения своей основной деятельности. Например, Национальное собрание и местные Советы депутатов осуществляют финансовый контроль при рассмотрении и утверждении бюджетов, заслушивании отчетов исполнительной власти о ходе исполнения бюджета. Правительство Республики Беларусь, являясь высшим исполнительным и распорядительным органом, выполняет также и функции вневедомственного контроля в части осуществления контроля за формированием валютного фонда Республики Беларусь и его расходованием. Высшим специализированным органом вневедомственного контроля в республике является Комитет государственного контроля Республики Беларусь (КГК). Согласно ст. 129 Конституции Республики Беларусь он осуществляет государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения. Деятельность КГК регламентируется Законом Республики Беларусь «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» от 09.02.2000 г. № 369-З. Особая роль во вневедомственном (государственном) контроле отводится Департаменту финансовых расследований, который вошел в состав Комитета государственного контроля отдельным структурным подразделением в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О мерах по совершенствованию системы органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь» от 02.11.2001 г. № 617. департамент осуществляет непосредственное руководство системой органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Респуб-д1Веи Беларусь, которую образует' непосредственно сам Департамент по областям и г. Минску, и руководствуется в своей работе Законом Республики Беларусь «Об органах финансовых расследований Республики Беларусь» и иными актами законодательства, регламентирующими работу вневедомственного контроля. Широкими полномочиями в области вневедомственного контроля наделено Министерство финансов Республики Беларусь, которое является важнейшим звеном финансово-кредитной системы республики. Министерство финансов осуществляет контроль за соблюдением финансовых интересов государства в процессе интеграции национальной экономики Республики Беларусь в мировое хозяйство; выполнением требований прямых финансовых законов; своевременным поступлением доходов и эффективным расходованием по целевому назначению средств республиканского бюджета; состоянием контрольно-ревизионной работы в министерствах и ведомствах и др. В системе Министерства финансов исключительно контрольные функции выполняет Главное контрольно-ревизионное управление (ГКРУ) и его органы на местах. Основными задачами ГКРУ являются осуществление контроля за соблюдением министерствами и другими органами государственного управления, организациями и исполнительными комитетами всех уровней финансово-бюджетного законодательства, контроля за полнотой и своевременностью поступления средств в бюджет, их целевым использованием, соблюдением финансовой дисциплины учреждениями и организациями, состоящими на государственном бюджете и др. К специализированным органам вневедомственного контроля относится Министерство по налогам и сборам Республика Беларусь. Правовое регулирование деятельности этого субъекта вневедомственного контроля осуществляется Законом Республики Беларусь от 02.02.1994 г. № 2737-ХII «О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями). Министерство по налогам и сборам является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения. Основной задачей Министерства по налогам и сборам является контроль за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, обеспечением правильного исчисления, полного и своевременного внесения налогов в бюджет и их учет. Вневедомственный контроль в республике также осуществляет Национальный банк Республики Беларусь, деятельность которого регламентирована Банковским кодексом Республики Беларусь от 25.10.2000 г. № 441-З (с изменениями и дополнениями). Национальный банк является центральным и единым эмиссионным банком Республики Беларусь Он контролирует наличие денег в обращении, осуществляет валютное регулирование и валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Республики Беларусь; осуществляет регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по ее безопасному и ликвидному осуществлению и надзор за этой деятельностью; устанавливает порядок осуществления банковских операций; определяет порядок и контроль проведения безналичных и наличных расчетов в Республике Беларусь; осуществляет контроль за расходованием всеми субъектами хозяйствования заемных и собственных средств, целевым использованием денежных средств, соблюдением режима экономии и платежной дисциплины. Вневедомственный контроль за соблюдением в республике законодательства о труде осуществляет Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, в соответствии с Инструкцией об осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными инспекторами труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.09.2006 г. № 113 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.02.2007 г. № 28). Вневедомственный контроль в республике также осуществляется и другими министерствами в соответствии с возложенными на них функциями управления в пределах своей компетенции (Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь и др.), а также различными специализированными инспекциями (Про-матомнадзор, пожарные инспекции и др.), правоохранительными и судебными органами. Для повышения эффективности контрольной деятельности в Республике Беларусь образован Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Содержание и функции вневедомственного контроля» з дисципліни «Ревізія і аудит»
