Облигации, выпущенные Фи- липпинами, Гавайями, Аляской и Пуэрто-Рико в то время, когда эти эмитенты еще имели статус территорий; известны также как "территориальные облигации". Такие облигации не были прямыми обязательствами правитель- ства США, но ввиду того, что эти облигации были выпущены с раз- решения Конгресса США и под контролем Казначейства США и поскольку, по мнению министра юстиции США, правительство США могло заставить платить в случае невыполнения обязательств, данные облигации обычно рассматривались как косвенные обяза- тельства правительства США. Утвердив в 1921 г. выпуск Филиппин- скими островами облигаций "5,5" (Philippint Islands 5'/2s), срок погашения к-рых наступил в 1941 г., министр юстиции США пи- сал, в частности, следующее: "Этот выпуск и продажа облигаций осуществляются с явно вы- раженного разрешения местной власти и пока в строгом юр. смысле честь Соединенных Штатов Америки не рассматривается как за- лог гарантии выплаты займа или надлежащего использования до- ходов, или соблюдения требований касательно фонда погашения займа, все переговоры относительно условий данной операции должны вестись под покровительством Соединенных Штатов Аме- рики и с их признания и помощью. Следовательно, не может быть сомнения в том, что при возникновении любых непредвиденных обстоятельств нац. власть предпримет необходимые шаги, чтобы защитить добросовестных покупателей этих ценных бумаг". Настоящий статус данных облигаций может быть коротко оха- рактеризован следующим образом. Филиппины. Согласно условиям Закона о независимости Фи- липпин 1934 г. с внесенными поправками, правительство Филип- пин депонировало на специальный счет в Казначействе США по- ступления от определенных налогов и резервы фонда погашения для конкретной цели - обеспечения оплаты филиппинских долла- ровых облигаций, выпущенных до 1 мая 1934 г. Все филиппинские облигации, выпущенные после 24 марта 1934 г., подлежат обложению налогами США; долларовые филиппинские облигации, выпущенные до 24 марта 1934 г., были освобождены от обложения налогами. Гавайи. Штат Гавайи принял на себя все обязательства террито- рии Гавайи. Муниципальные облигации, обеспеченные гарантией властей территории, обязательства по к-рым взял на себя штат Гавайи, в сумме составляли 116679 тыс. дол. 21 августа 1959 г., пос- ле выполнения необходимых процедур и законодательной прора- ботки, декларацией президента США Гавайи были объявлены пя- тидесятым штатом. Облигации штата Гавайи освобождены от обложения федераль- ными подоходными налогами, хотя могут облагаться налогами др. штатов. Облигации, выпущенные территорией Гавайи или от ее имени, освобождены от обложения федеральными налогами и, кроме того, не подлежат обложению налогами др. штатов. (Farmers and Mechanics Savings Bank of Minneapolis v. State of Minnesota, 232 U.S. 516.) Аляска. Облигации, выпущенные этой территорией с разреше- ния федерального правительства, данного в 1956 г., стали закон- ными обязательствами штата Аляска, оплата к-рых должна произ- водиться из общего фонда или любых др. ден. средств, не ассигно- ванных иным способом, когда статус штата вступил в силу 3 января 1959 г. С момента выпуска территориальные облигации были освобож- дены от обложения федеральными подоходными налогами и по- доходными налогами штатов, и это условие остается в силе после принятия на себя обязательств по ним штатом Аляска. Пуэрто-Рико. Облигации Свободно присоединившегося штата Пуэрто-Рико и его муниципалитетов, агентств и органов власти освобождены, как и др. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ, ОТ обложения федеральными подоходными налогами, Более того, Публичным за- коном (P. L. 600), принятым Конгрессом США, все облигации, вы- пущенные гос. органами Пуэрто-Рик, освобождены от налогов, взимаемых любым штатом или его органами. Закон гласит: "Все облигации, выпущенные правительством Пуэрто-Рико или по его полномочию, освобождаются от обложения налогами пра- вительства Соединенных Штатов, правительства Пуэрто-Рико и любого из их политических или муниципальных органов, а также налогами любого штата, территории, владения или любого регио- на, муниципалитета или др. муниципального органа любого шта- та, территории или владения Соединенных Штатов или округа Колумбия". При оплате долгов Пуэрто-Рико не зарегистрировано случаев неплатежей или просрочек платежей; никогда не было и случаев принудительного или осуществляемого под надзором рефинанси- рования задолженности с целью избежать неплатежа. Подобное же положение отмечается и в отношении долгов всех муниципалите- тов и агентств Пуэрто-Рико. Позиции двух основных политических партий, борющихся за власть в Пуэрто-Рико, расходятся по вопросу о том, следует ли Пуэрто-Рико стать одним из штатов в составе США или лучше сохранить свой нынешний политический статус Свободно при- соединившегося штата. 831ОБЛИГАЦИИ ВЫСОКОДОХОДНЫЕ, НО НЕНАДЕЖНЫЕ Если Пуэрто-Рико станет пятьдесят первым штатом в составе Союза, то встанет вопрос о том, останутся ли его облигации, вы- пущенные до приобретения статуса штата, свободными от уплаты всех налогов - федеральных, штатных, местных и налогов Свобод- но присоединившегося штата. Согласно Управлению экон. развития Свободно присоединив- шегося штата, юр. заключения по данному вопросу, полученные за последние двадцать лет, подтверждают, что обязательства Пуэрто- Рико, выпущенные до получения статуса штата США, останутся не облагаемыми налогами ввиду того, что существует Закон о фе- деральных отношениях Пуэрто-Рико, а также опыт в отношении облигаций Аляски и Гавайев, когда те стали штатами, и опыт Фи- липпин, когда они получили независимость. Во всех случаях об- лигации, выпущенные до получения нового статуса, остались осво- божденными от федеральных налогов. Тот факт, что в штате Нью-Йорк облигации Аляски и Гавайев стали налогооблагаемыми после того, как эти территории стали штатами, внес некоторое сомнение относительно того, сохранит- ся ли освобождение облигаций Пуэрто-Рико от налогов на уровне штатов, если статус Свободно присоединившегося штата будет за- менен на статус штата. В настоящее время, по сообщениям, юри- сты считают, что, несмотря на решение штата Нью-Йорк, разли- чия между Органическим законом, по к-рому живет Пуэрто-Рико, и юр. статусом, к-рый имели Аляска и Гавайи, не позволят Нью- Йорку обложить налогом облигации Пуэрто-Рико в случае полу- чения им статуса штата. Хотя бы потому, что в Органических за- конах Аляски и Гавайев не существовало особого положения об освобождении от налогообложения, к-рое имеется в Органическом законе Пуэрто-Рико. Более того, параграф 3 Закона о федеральных отношениях управ- ляющего Пуэрто-Рико, в частности, гласит: "...все облигации, вы- пущенные правительством Пуэрто-Рико или по его полномочию, освобождаются от обложения налогами правительства Соединен- ных Штатов, правительства Пуэрто-Рико или их любого полити- ческого или муниципального органа, а также налогами любого шта- та, территории или владения, или округа штата, муниципалитета или др. муниципального органа любого штата, территории или владения Соединенных Штатов, или округа Колумбия...".
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ОБЛИГАЦИИ, ВЫПУЩЕННЫЕ КОЛОНИАЛЬНЫМИ ВЛАСТЯМИ» з дисципліни «Енциклопедія банківської справи, фінансів»
