Специали- зированное учреждение ООН, первоначально созданное в соответ- ствии с Версальским договором 1919 г. в качестве составной части Лиги Наций. Соединенные Штаты вступили в МОТ в 1934 г., но в 1977 г. вышли из нее по нескольким причинам, в т. ч. из-за "эрозии принципа трехсторонних переговоров, избирательного подхода к проблеме прав человека, учащающихся случаев несоблюдения про- цедурных правил и усиливающейся политизации организации". (Принцип трехсторонних переговоров, не применяющийся ни в одной др. международной организации, требует, чтобы представи- тели трудящихся, нанимателей и правительств участвовали в при- нятии решений на равных условиях.) Соединенные Штаты вернулись в МОТ 18 февраля 1980 г. "Хотя Международная организация труда не полностью преодолела те проблемы, к-рые привели к выходу из нее США, она достигла су- щественного прогресса по каждой из них", говорилось в заявлении Госдепартамента. 1. Трехсторонние переговоры. МОТ приняла ряд резолюций в интересах обеспечения трехстороннего метода принятия ре- шений. Напр., порядок тайного голосования, принятый на Генеральной конференции МОТ, против к-рого яростно воз- ражал СССР, дал право представителям как предпринимате- лей, так и рабочих по наиболее чувствительным вопросам го- лосовать, руководствуясь своей совестью и не опасаясь вызвать недовольство своего правительства. 2. Права человека. МОТ применила процедурные правила, свя- занные с правами человека к положению в Восточной Евро- пе. В ноябре 1978 г. руководящий орган организации осудил Чехословакию за увольнение диссидентов с работы и рассле- довал жалобы рабочих из СССР и Польши на нарушения прав профсоюзов. 3. Соблюдение правил процедуры. Генеральная конференция в 1978 г. отклонила внесенный арабскими странами проект ре- золюции, в к-ром предлагалось продлить действие резолюции 1974 г., осуждавшей Израиль, без изучения фактического по- ложения дел. Между правительствами стран Запада и третье- го мира состоялись переговоры с целью создания механизма, призванного предотвращать подобные нарушения процедуры. 4. Политизация. Мероприятия МОТ стали значительно менее политизированными, и произошел важный перелом в подхо- де к проблемам Среднего Востока. Когда на конференции в 1979 г. арабские представители покинули зал во время выступ- ления министра труда Египта, к ним присоединились только делегаты коммунистических стран. МОТ направила также две свои миссии для изучения условий труда палестинцев на ок- купированных Израилем территориях. Доклады миссий были сочтены приемлемыми как арабами, так и израильтянами на генеральных конференциях в 1978 и 1979 гг. В результате не последовало никаких предложений о принятии политических резолюций по этому вопросу. Преимущества членства США в МОТ. По мнению Госдепар- тамента США, членство в МОТ дает Соединенным Штатам сле- дующие преимущества. 1. Возможность принимать участие в разработке и воздейство- вать на формирование международных норм труда, что ока-МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА БАНКОВСКОГО УЧЕТА зывает непосредственное влияние на создание трудового за- конодательства в развивающихся гос-вах. 2. Возможность принимать участие в разработке и влиять на формирование таких добровольных соглашений, как кодекс поведения многонациональных предприятий. Созданный МОТ вариант этого документа рассматривается и профсою- зами, и деловыми кругами Соединенных Штатов как наибо- лее конструктивный из всех, что увидели свет до сих пор. 3. Структуру, в рамках к-рой профсоюзы и деловые круги США имеют возможность поддерживать контакты со своими парт- нерами во всем мире. 4. Возможность воздействовать на выполнение проектов Програм- мы развития ООН, объем к-рых в 1986 г. составил ок. 47 млн дол. 5. Важный форум, с трибуны к-рого США могут вести дискус- сию с "третьим миром". 6. Использование наиболее эффективного механизма системы ООН в интересах соблюдения прав человека применительно к рабочим. 7. Участие в проводимых МОТ исследованиях развития, в к-рых впервые был использован подход с позиций основных потреб- ностей и к-рые оказали непосредственное воздействие на про- граммы МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ И АГЕНТСТВА МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗВИТИЯ. Организационная структура. Международная организация тру- да имеет следующие органы. 1. Генеральная конференция. Созываемая ежегодно, эта конфе- ренция является международным форумом по социальным вопросам. Она также разрабатывает международные трудовые нормы в виде конвенций и рекомендаций. Эти нормы, к-рые являются ориентирами для стран - членов МОТ, образуют международный трудовой кодекс, охватывающий такие во- просы, как занятость, свобода на объединение в союзы, про- должительность рабочего дня, миграция в поисках рабочих мест, защита прав женщин и молодежи, предотвращение не- счастных случаев на производстве, пособия и компенсации, проблемы колониального труда, положение моряков и соци- альное обеспечение. Эти нормы должны лишь приниматься во внимание гос-вами, к-рые не обязаны принимать их, вво- дить их у себя или ратифицировать. 2. Руководящий орган - Административный совет, избираемый конференцией. В него входят представители от правительств 28 стран, от предпринимателей 14 стран и рабочих 14 стран. Совет заседает ежеквартально. Ему подчинены различные отраслевые комитеты и комиссии, а также Международное бюро труда. Десять правительств вследствие значительного промышленного потенциала их стран имеют постоянных представителей в Административном совете: Бразилия, Вели- кобритания, Индия, Италия, Канада, Китайская Народная Республика, СССР, Федеративная Республика Германия, Франция и Япония. В 1980 г. Соединенные Штаты, вернув- шись в МОТ, вновь заняли свое постоянное место в Совете. 3. Международное бюро труда выполняет функции секретариа- та МОТ, а также служит международным информационным и издательским центром. В дополнение к этому оно руководит выполнением программы технической помощи МОТ, в рам- ках к-рой сотни экспертов работают в таких областях, как про- фессиональная подготовка, повышение производительности труда и ремесла, помогая многим странам по всему миру в их усилиях по развитию экономики. В1986 г. в МОТ состояла 151 страна. Штаб-квартира МОТ нахо- дится в Женеве, Швейцария. Международное бюро труда имеет три региональных отделения - в Африке (Аддис-Абеба), Азиатско-Ти- хоокеанском районе (Бангкок), в Латинской Америке и странах бассейна Карибского моря (Лима). Каждое региональное отделе- ние располагает сетью местных отделений. Кроме того, отделения Международного бюро труда имеются в 40 крупнейших городах различных стран мира, в т. ч. в Вашингтоне, Москве, Лондоне, Бонне, Риме и Токио.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ)» з дисципліни «Енциклопедія банківської справи, фінансів»
