Закон о бюджете, учете и отчетности от 10 июня 1921 г. (42 Stat. 20; 31 U.S.С. 11-16) определил, что президент Соединных Штатов бу- дет передавать Конгрессу для утверждения проект годового бюд- жета Соединенных Штатов, а также иную касающуюся его инфор- мацию. Тот же закон определил создание БЮРО ПО БЮДЖЕТУ (ББ), ныне организационно относящееся к Управлению президента, что явилось результатом выполнения Плана реорганизации № 1 1939 г. Б Б осуществляет содействие президенту в подготовке бюджета и формулировании фин. программ федерального правительства, а также выполняет надзор за исполнением бюджета. При подготов- ке бюджета Бюро имеет право "объединять, соотносить, пересмат- Компоненты общей финансовой системы ОПЕРАТИВНАЯ СМЕТА Смета продаж Смета ТМЗ на конец периода Смета производства Смета сырья Смета прямых затрат на оплату труда Смета накладных расходов фабрики Смета операционных расходов Смета стоимости проданных товаров Смета финансового дохода и затрат Сбалансированные отчеты о доходах и расходах ФИНАНСОВАЯ СМЕТА Сбалансиро- ванный балансовый отчет Сбалансиро- ванная смета изменений финансового положения СПЕЦИАЛЬНЫЕ СМЕТЫБЮДЖЕТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ривать, уменьшать и увеличивать сметные предложения разных департаментов и учреждений". Более того, директор Бюро выпу- скает инструкции и следит за их выполнением как и своих распо- ряжений по руководству департаментами в ходе осуществления систематических отчетов по их операциям (Часть X Классифика- ционного закона 1949 г. и Приказ об исполнении 10072 от 29 июля 1949 г.). Раздел 3679 Пересмотренного законодательства с поправ- ками (31 U.S.С. 655) поставил систему расходования средств под административный контроль директора, согласие к-рого необхо- димо получить, предписал порядок распределения им ассигнова- ний и узаконил создание бюдж. резервов. Кроме того, Закон о бюдж. и бух. процедурах 1950 г. (64 Stat. 834 U.S.C. 18а, 18Ь) дал Бюро право на введение изменений и упрощений в бюджете и бух. процедурах, а также разъяснил обязанности Бюро в отношении ста- тистической информации и улучшения организации работы, ее ко- ординации и управления исполнительной структурой. Т. о., у Бюро появились дополнительные менеджерские функции, связанные с консультированием исполнительских ведомств и агентств феде- рального правительства в вопросах улучшения административной слаженности и практической работы; проведение исследований при разработке планов усовершенствования работы руководства; помощь президенту в осуществлении более эффективного и эко- номически обоснованного проведения гос. экон. политики и в планировании продвижения проектов улучшения деятельности и координации федеральных и иных статистических служб. Учитывая расширяющиеся управленческие обязанности ББ, в администрации президента создали Управление менеджмента и бюджета, в соответствии с Планом реорганизации № 2 1970 г., всту- пившим в силу 1 июля 1970 г., а затем Исполнительным приказом 11541 от 1 июля 1970 г. все упомянутые функции, переданные пре- зиденту Соединенных Штатов Частью 1 Плана реорганизации № 2 1970 г., были делегированы директору управления, и эти функции должны были осуществляться им согласно указаниям президента. Функции офиса таковы: офис управления и бюджета обязан: 1. Помогать президенту в более эффективном и экономном ис- полнении своих гос. обязанностей. 2. Содействовать развитию эффективных координационных механизмов гос. исполнительной деятельности и расшире- нию межведомственного сотрудничества. 3. Оказывать помощь президенту в подготовке бюджета и фор- мулировании фин. программы правительства. 4. Осуществлять надзор и контроль за выполнением бюджета. 5. Проводить исследования и содействовать разработке планов гос. управления, а также давать консультации исполнитель- ным правительственным ведомствам в целях улучшения ра- боты правительства. 6. Помогать президенту путем разъяснения и координации мне- ний и советов департамента по подготовке законодательных предложений и давать президенту предложения по предпо- лагаемым законодательным инициативам в соответствии с прошлым опытом. 7. Оказывать помощь при рассмотрении и выяснении и, при необходимости, подготовке исполнительных распоряжений и заявлений. 8. Планировать и содействовать улучшению, развитию и коор- динации работы федеральных и иных статистических служб. 9. Планировать и развивать информационные системы, чтобы обеспечивать президента данными для исполнения про- грамм. 11. Планировать и разрабатывать программы подбора персона- ла, его подготовки, стимулирования, специализации, про- фессионального роста. 12. Постоянно информировать президента о работе гос. учреж- дений с точки зрения эффективности работы, ее соответствия поставленным задачам и завершенности работы по каждому из ее направлений, а также рассчитывать время выполнения заданных программ различными учреждениями исполни- тельной власти с целью координации их деятельности для того, чтобы выделяемые Конгрессом деньги использовались по назначению. При этом возникает возможность до миниму- ма сократить дублирование работы различными департамен- тами и подразделениями и добиться четкого распределения функций между ними. (См. отчеты Главного контрольного управления США, к-рое проводит аудиторские проверки гос. средств, получаемых и расходуемых министерствами и ведом- ствами федерального правительства. Главная цель таких про- верок - независимое исследование с целью выяснения для Конгресса, каким образом правительственные учреждения выполняют свои обязанности в фин. области, а также иссле- дование эффективности фин. операций и управления про- граммами, что позволяет выяснить, достигают ли своих це- лей правительственные программы, а также понять, были ли изучены альтернативные пути, к-рые, возможно, позволили бы более эффективно и экономно достигать целей, постав- ленных Конгрессом).
Ви переглядаєте статтю (реферат): «БЮДЖЕТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ» з дисципліни «Енциклопедія банківської справи, фінансів»
