Сущность норм и нормативов, их состав и принципы формирования
Важнейшим элементом планирования деятельности предприя- тий является научно обоснованная нормативная база. Она пред- ставляет собой комплекс норм и нормативов использования мате- риальных, трудовых и финансовых ресурсов, порядок и методы их формирования, обновления и применения. Норма — это максимально допустимая плановая величина аб- солютного расхода средств производства и живого труда на едини- цу продукции или на выполнение определенного объема работ. (Например норма расхода металла показывает, сколько килограмм металла должно расходоваться на одно изделие) Норматив — это плановый показатель, характеризующий по- элементные составляющие норм расхода сырья, материалов, топ- лива, энергии, затрат труда и степень их эффективного использо- вания. (Например, расход заработной платы на рубль готовой про- дукции, съем продукции с 1м2 производственной площади, плановый коэффициент использования металла) Нормы и нормативы принимаются в качестве исходных вели- чин для разработки всей системы плановых показателей предприя- тия. С их помощью регулируется, планируется и контролируется вся производственно-хозяйственная деятельность. На их знании осуществляется бухгалтерский учет на предприятии. Как экономическая категория, норма характеризует уровень общественного разделения труда, является количественной мерой затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции, в которой в конечном счете находит отражение уровень развития производства. В то же время норма не только отражает этот уро-
вень, она активно влияет на него. Ведь утверждение прогрессив- ной нормы предопределяет принятие мер по совершенствованию производства. В этом суть нормы как проводника научно-техни- ческого прогресса в производстве. Именно поэтому, будучи осно- вой расчета плановых показателей, нормы определяют прогрес- сивность и научную обоснованность планов. Выделяют следующие функции норм и нормативов. Нормы и нормативы выступают как: • средство нормативного метода планирования в целях обес- печения сбалансированности, пропорциональности и оптималь- ности стратегических и тактических планов; • элемент организации производства и труда. Являясь осно- вой определения лимита и графика обеспечения рабочих мест ма- териальными ресурсами, нормы и нормативы активно воздейству- ют на ритмичность и планомерность процесса производства; • средство учета требований режима экономии материальных ресурсов в тактических и оперативных планах, а также организа- ции рационального использования сырья, материалов, топлива и энергии на всех уровнях управления; • стимул научно-технического прогресса в производстве. Не- обходимость установления прогрессивных норм и нормативов требует от специалистов активной работы по решению науч- но-технических задач; • инструмент контроля за использованием сырья, материалов, топлива и энергии в процессе анализа, сплошных и тематических проверок, разработки форм учета и отчетности. Система норм и нормативов представлена следующими группами: • эффективности производства (абсолютная эффектив- ность, срок окупаемости, внутренняя норма рентабельности, нор- матив фондоотдачи); • расхода и запасов сырья, материалов, топлива и энергии (удельные нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии, норма технологических отходов, норма производственных запа- сов, норма сбытового запаса, коэффициент извлечения продукта из исходного сырья);
384 Глава 12 • затрат живого труда и заработной платы (нормы времени, трудоемкости, выработки, обслуживания, тарифные ставки, та- рифные коэффициенты, нормативы заработной платы); • использования производственных мощностей и продол- жительности освоения проектных мощностей (коэффициент использования производственной мощности, норматив продолжи- тельности освоения проектной мощности); • потребности и запасов оборудования, показатели его ис- пользования (коэффициенты сменности, экстенсивной, интен- сивной и интегральной загрузки оборудования, норма потребнос- ти оборудования на нужды капитального строительства, на замену изношенного); • социально-экономические (нормы численности по меди- цинскому обслуживанию, оптимальное количество дошкольных учреждений на 1000 человек); • природоохранные (количество вредных веществ, допусти- мых выбрасывать в атмосферу после очистных сооружений, нор- мы сброса сточных вод, водопотребление); • финансовые (уровень рентабельности, норма амортизаци- онных отчислений, норматив оборотных средств, налог на при- быль). По каждой из перечисленных групп определяется перечень на- именований конкретных норм и нормативов, порядок их разработ- ки, распространения и утверждения. Построение нормативной базы предполагает соблюдение оп- ределенных принципов, к числу которых относятся: • прогрессивность — отражение в нормах достижений новой техники, технологии, научной организации труда, производства и управления, передового опыта экономии живого и овеществлен- ного труда; • обоснованность — разработка норм на основе технических расчетов и анализа производства; • комплексность — комплексное формирование нормативной базы для всех разделов плана;
Нормативная база планирования 385 • гибкость, динамичность — систематическое обновление нормативной базы по мере изменения организационно-техничес- ких условий производства; • сопоставимость — обеспечение сопоставимости норматив- ной базы на различных уровнях планирования; • автоматичность — компьютеризация — формирование, об- новление и использование нормативной базы. Структура норм расхода — это состав и количественные соот- ношения отдельных элементов, образующих норму расхода мате- риальных ресурсов на производство единицы продукции (работ) (рис. 12.1).
Рис. 12.1. Структура нормы расхода Отходы технологические — это остатки сырья и материалов, образующиеся в процессе превращения (переработки) исходных материалов в готовую продукцию, если они не могут быть исполь- зованы в процессе изготовления этой продукции. Технологические отходы в зависимости от причин, их вызыва- ющих, подразделяются на трудноустранимые и устранимые, а от степени сохранения потребительских свойств — на возвратные и безвозвратные. К трудноустранимым относятся отходы, возникновение ко- торых обусловлено техническим уровнем технологического оборудования и качественными характеристиками сырья и ма- териалов. Эти отходы неизбежны даже в условиях рационально-
386 Глава 12 го использования материальных ресурсов. Трудноустранимые отходы нормируются и включаются в норму расхода сырья и ма- териала. Устранимые отходы возникают при нарушении технологи- ческой дисциплины, научной организации труда, требований стан- дартов и т.д. по следующим причинам: • неисправность технологического оборудования, несоблю- дение технологий производства, правил транспортировки и хра- нения; • применение материалов, не являющихся наиболее эконо- мичными для изготовления данного изделия (из числа маркосор- тотипоразмеров, предусмотренных прейскурантами оптовых цен, стандартами, технологическими условиями); • неоптимальный и нерациональный раскрой материалов; • применение сырья и материалов, не отвечающих требовани- ям нормативных документов, определяющих их качество и техни- ческий уровень; • брак. Устранимые потери не нормируются и соответственно в норму расхода материальных ресурсов не включаются. Потери технологические — часть сырья, материалов, топли- ва и энергии, которая утрачивается в процессе производства про- дукции (работ). К технологическим потерям относится, например, угар металла при нагреве заготовок, распыл цемента в трактах по- дачи смесительного оборудования, унос электролита в вентиля- цию, в гальванических процессах и т.п. Они так же подразделяют- ся на трудноустранимые и устранимые. Трудноустранимые техно- логические потери являются неизбежными. Их величина зависит от технического уровня и состояния действующего технологичес- кого оборудования, а также от качественных характеристик ма- териальных ресурсов. Эти потери нормируются, а их величина включается в состав норм расхода материальных ресурсов. К ус- транимым относятся потери, вызванные отступлением от установ- ленных рецептур, технологии, требований стандартов и техничес- ких условий.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Сущность норм и нормативов, их состав и принципы формирования» з дисципліни «Планування на підприємстві»
