Какую роль играет прошлое в современном развитии инсти- тутов? Можно выделить два основных подхода к этому вопросу. 1. Сторонники первого считают, что в обществе действует эволюционный механизм, который отбирает наиболее эффектив- ные институты и организации, приносяшие наибольшую пользу обществу. 2. Другие авторы уверены, что выживают не обязательно са- мые эффективные институты и организации. Развитие в прошлом могло пойти по неоптимальному пути. Круг авторов, которые считают (иногда в неявном виде), что эволюционные процессы в целом ведут в направлении к оптималь- ности и эффективности, достаточно широк. Их иногда называют историческими оптимистами, а этот подход — панглоссианским по имени героя философской повести Вольтера*. * В философской повести Вольтера «Кандид или оптимизм» есть герой, ко- торого зовут доктор Панглосс — это наставник главного героя. Доктор Панглосс, который с тупым оптимизмом постоянно утверждал: «Все к лучшему в этом лучшем из миров», в конце концов, был повешен за богохульственные речи в Лиссабоне после землетрясения.
365 7.3. Институциональные изменения и зависимость от пути развития В современной экономической литературе этот подход прояв- ляется в попытке оправдать гипотезу о максимизирующем поведении экономических агентов или гипотезу о рациональном поведении ссыл- кой на естественный отбор. Впервые такая попытка была предприня- та Алчианом в 1950 году в его знаменитой статье «Неопределенность, эволюция и экономическая теория» [Алчиан, 2006]. Статья была написана как ответ на критику предпосылки не- оклассической теории о максимизирующем поведении экономи- ческих агентов. Это направление критики маржиналистской тео- рии возникло в 1930-х годах в Англии и в 1940-х годах в Америке на базе эмпирических исследований поведения предпринимателей, которые показали, что при принятии решений предприниматели не осуществляют расчет и сопоставление предельных величин из- держек и выгод. Зачастую они даже не располагают информацией, необходимой для этих расчетов. В ответ на эту критику Алчиан заявил, что выживают те фир- мы и индивиды, которые максимизируют прибыль, даже если они и не делают это целенаправленно. Он выдвинул аргумент о есте- ственном отборе, который был призван доказать, что обезличен- ные рыночные силы действуют таким образом, что соблюдаются все теоремы, описывающие поведение фирмы в неоклассической теории, даже если предпосылки о поведении фирмы, направлен- ном на максимизацию прибыли, неверны. В условиях неопреде- ленности, неполной информации и несовершенного знания мак- симизация прибыли не может быть руководством к действию. Заранее, e x ante, мы не можем сказать, какое поведение приведет к наилучшим результатам. Лишь задним числом, ex post можно определить, какие действия принесли наибольшую прибыль. В теории Алчиана не предполагается, что экономические агенты действуют целенаправленно и сознательно. Индивид мо- жет реагировать на неопределенность, строго придерживаясь при- вычек и обычного поведения, которые ассоциировались с успе- хом в прошлом, он может использовать метод проб и ошибок, или имитировать поведение наиболее удачных фирм. Рынок же от- берет те виды поведения, которые были бы правильными в усло- виях совершенного предвидения. Подобный тип рациональности Уильямсон называет органической (organic rationality). C этим типом рациональности ассоциируются эволюционные теории (Алчиан, Нельсон и Уинтер), а также австрийская школа (Хайек, Менгер, Кирцнер) [Уильямсон, 1996].
366 Глава 7. Институциональная динамика Фридмен в статье 1953 года пошел еще дальше и заявил, что естественный отбор ведет к оптимизирующему поведению аген- тов и фирм. Естественный отбор у Фридмена — это основание для того чтобы предполагать, что агенты действуют так, как будто они рационально стремятся максимизировать ожидаемый результат, независимо от того, делают они это или нет. «Таким образом, они как будто знают соответствующие функции спроса и издержек, вычисляют предельные издержки и предельный доход от всех до- ступных им видов деятельности и увеличивают масштаб каждого из видов деятельности до такого момента, пока соответствую- щие предельные издержки и предельный доход не сравняются» [Фридман, 1994. с. 34]. У этих авторов, однако, остается неясным сам механизм естественного отбора. Алчиан предполагает, что фирмы имити- руют тех, кому удается максимизировать прибыль. Но остается невыясненным вопрос о том, откуда фирмы знают, какие харак- теристики они должны имитировать. В качестве критики идеи Алчиана Пенроуз высказывает аргумент о том, что в экономике нельзя проводить аналогию с естественным отбором в биологии, поскольку не обнаружен экономический аналог наследственным характеристикам, передаваемым с помощью генов. Уинтер и Нельсон нашли подобный аналог в рутинах , ко- торым следует фирма. Рутина для них — это общий термин для всех нормальных и предсказуемых образцов поведения фирмы: конкретных технических методов производства товаров и услуг, заказа нового оборудования, политики в области инвестирования и НИОКР, реклама и стратегия деловой активности в отношении диверсификации продукта и заграничных инвестиций. Они на- следуются в том смысле, что у организмов завтрашнего дня мно- гие характеристики те же, что и у породивших их современных организмов. «Рутины являются основным понятием, характери- зующим постоянство поведения в нашей экономической теории: «рутины подобны генам». В первом приближении можно ожи- дать, что фирмы поведут себя в будущем соответственно рутинам, применявшимся ими в прошлом» [Нельсон, Уинтер, 2006, c. 65]. Рутины подвержены отбору: организмы с определенными рути- нами могут функционировать лучше других, и их относительная значимость в отрасли возрастает. Итак, этот подход основывается на идее о том, что капита- листическая конкуренция действует подобно эволюционному
367 7.3. Институциональные изменения и зависимость от пути развития процессу в биологии, отбирая наиболее эффективные институ- циональные формы и способы организации. Эта идея прослежи- вается в работах Йенсена, Уильямсона, Меклинга, Норта и других институционалистов. Так, Норт в работе 1981 года «Structure and Change in Economic History» утверждает, что конкуренция забо- in Economic History» утверждает, что конкуренция забо-in Economic History» утверждает, что конкуренция забо- Economic History» утверждает, что конкуренция забо-Economic History» утверждает, что конкуренция забо- History» утверждает, что конкуренция забо-History» утверждает, что конкуренция забо-» утверждает, что конкуренция забо- тится о том, что выживают наиболее эффективные институты, а неэффективные гибнут, а Йенсен, Меклинг и Уильямсон предпо- лагают, что типичная иерархическая капиталистическая фирма — это наиболее эффективная форма потому, что она преобладает в современном мире. Сторонники второго подхода обращают внимание на те яв- ления, которые противоречат тезису о том, что выживают только наиболее эффективные институциональные структуры и органи- зационные формы. Одно из таких явлений — это зависимость от траектории развития ( path dependence ). Если бы институты существовали в мире, где трансакци- онные издержки равны нулю, то предшествующее экономиче- ское развитие не имело бы никакого значения. Изменения в от- носительных ценах или в предпочтениях немедленно влекли бы за собой соответствующую перестройку институтов. Но в реаль- ном мире, где трансакционные издержки не равны нулю, важное значение приобретает сам процесс, в ходе которого возникли со- временные институты, ведь этот процесс ограничивает выбор в будущем. Именно он определяет расходящиеся направления раз- вития общества, политических систем и экономик. «Зависимость от траектории предшествующего развития означает, что история имеет значение. Нельзя понять альтернативы, с которыми мы сталкиваемся сегодня (и определить их содержание в процессе моделирования экономической деятельности), не проследив путь инкрементного развития институтов» [Норт, 1997б, с. 130]. Норт иллюстрирует расходящиеся пути развития на примере двух стран: Англии и Испании. В начале XVI века между Англией и Испанией существовало много общего, и перед ее правителями стояла одна и та же проблема: получение дополнительного источ- ника дохода. Чтобы получить доход правителям приходилось до- говариваться со своими подданными, и в обмен на рост налогов появились новые формы народного представительства. В ходе революции 1688 года в Англии удалось добиться кон- ституционного ограничения произвола правителя, после чего стали возникать экономические институты, вызвавшие относи-
368 Глава 7. Институциональная динамика тельное упрочение прав собственности. Возросшая надежность и устойчивость прав собственности во времени привела к воз- никновению финансовых рынков в Англии, что способствовало экономическому росту страны. Одновременно распространялись и укреплялись идеологические установки, которые сыграли свою роль в институциональных изменениях. В Испании, напротив, в противостоянии между короной и кортесами верх брала корона, что означало постепенный упадок органа народного представительства. Правителям удавалось соз- давать неэффективные права собственности, которые мешали экономической деятельности, однако, приносили значительный доход короне. Постепенно возник громоздкий и сложный бюро- кратический аппарат. Институциональная структура метрополий отразилась позд- нее на различных путях развития их колоний. «Контраст между историями Северной и Южной Америки дает, вероятно, наилуч- ший пример того, к каким последствиям приводит различие путей институциональной эволюции» [Норт, 1993]. Первым, кто привлек внимание ученых, занимающихся эко- номической историей, к проблеме зависимости от пути развития, был Поль Дэвид, написавший небольшую статью под названием «Клио и экономическая теория QWERTY». Он попытался объяс- нить, как возник и был закреплен необычный стандарт располо- жения клавиш на пишущей машинке, какой набор случайных об- стоятельств придал устойчивость этому стандарту, вопреки мно- гим более удобным решениям [Дэвид, 2006]. Первые шесть букв на клавиатуре компьютера образуют по- следовательность QWERTY. Первоначально подобная клавиатура использовалась на печатных машинках. Но эта клавиатура не самая удобная. В 1932 году Дворак запатентовал клавиатуру, которая приво- дит к рекордной скорости печатания — так называемая «упрощенная клавиатура Дворака». В 1940-х годах эксперименты, проведенные морским флотом США, показали, что возросшая эффективность ис- пользования этой клавиатуры окупит издержки переобучения груп- пы машинисток в течение десяти дней их работы в течение полного рабочего дня. Дворак умер в 1975 году, а его клавиатура так и осталась непризнанной. Мир упорно отказывался от его изобретения. Расположение QWERTY на печатной машинке возникло потому, что оно позволяло уменьшить частоту столкновения ли- терных рычагов. В 1880-х годах были изобретены более удачные
369 7.3. Институциональные изменения и зависимость от пути развития машинки без литерных рычагов, с цилиндрическими рукавами, и на них стали использовать другое расположение букв. Но в пе- риод 1895-1905 гг. на рынке предлагались в основном машинки QWERTY, которые назывались универсальными. Почему этим машинкам удалось вытеснить другие, более удобные? Печатные машинки были элементом большой довольно сложной системы производства, все составные части которой были взаимосвязаны. Кроме производителей и покупателей печатных машинок в нее входили машинистки и ряд организаций, частных и общественных, которые осуществляли подготовку машинисток. Эта система сложилась эволюционно, ее никто не планировал и не разрабатывал в отличие от самих технических средств, усовер- шенствованием которых занимались целенаправленно. В конце 1880-х годов наступила эпоха печатания вслепую. Машинистки должны были учиться этому на определенной кла- виатуре. Фирмы приобретали машинки QWERTY, потому что большинство машинисток обладало навыками печатания на них. Фирмам было безразлично, какую машинку приобретать, маши- нисткам было безразлично, на каких машинках учиться печатать. Но каждое случайное решение в пользу QWERTY повышало веро- ятность того, что следующий экономический агент также выберет машинку QWERTY. Нетрудно отыскать и другие примеры технологических ано- малий подобного рода. Упорное существование узкой железнодо- рожной колеи, вытеснение системами с переменным током других систем, работающих на токе постоянном, победа бензинового ав- томобильного двигателя над паровым и электрическим — все это иллюстрация того факта, что выбранное однажды направление изменений в технологической сфере может привести к преобла- данию одного технического решения, даже, если оно оказывается менее эффективным по сравнению с альтернативным решением, которому не удалось закрепиться. Это явление зависимости от пути развития в сфере технологии объясняется тем, что развитие явления может сопровождаться на- растанием связанной исключительно с ним и благоприятствующей ему внешней среды. Именно эта внешняя среда и направляет раз- витие явления по определенной траектории [Нестеренко, 1997]. В нашем примере эта среда включала производителей и потребителей печатных машинок, а также машинисток с их навыками печатания вслепую и организации, которые занимались их подготовкой. Что такое зависимость от траектории развития применительно к экономическим институтам общества? Применительно к обще- ству это понятие означает, что общество и экономика воспроизво- дят социальные и культурные институты прошлого, постепенно внося в них изменения. В наиболее простом виде эту зависимость от траектории развития можно представить следующим образом. Мы имеем первоначальный набор институтов, который создает, напри- мер, отрицательные стимулы к производственной деятельности. В этой институциональной среде создаются организации и группы, которые получают выгоду в рамках действующих правил. Возникает идеология, которая не только оправдывает существующую структу- ру общества, но и объясняет слабое функционирование экономики. Результатом будет политика, усиливающая существующие институ- ты и организации, а также действующие в этой системе стимулы.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Роль прошлого в современном развитии институтов» з дисципліни «Індустріальна економіка»
