Длительная и ответственная работа переходного периода – формиро-вание основных элементов рынка труда, к которым относятся: - субъекты рынка труда; - правовые аспекты, регламентирующие взаимоотношения субъектов на рынке труда; - конъюнктура рынка труда; - службы занятости населения; - инфраструктура рынка труда; - система социальной защиты. Происходит формирование новых (по сравнению с командной эко-номикой) работодателей и новых наемных работников. Значительно рас-ширяется круг работодателей: наряду с государственными предприятиями в качестве работодателей выступают акционерные общества, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, совместные предприятия, инди-видуальные наниматели. Положение наемного работника в переходный период также изменя-ется: в частности, формируется новый социальный статус работника. Это происходит в условиях конкуренции. Работодатели предъявляют высокие требования к квалификации работника, его исполнительности, ответствен-ности и дисциплинированности. Главная проблема рынка труда в переходный период – это проблема занятости, борьба с безработицей. Численность населения, не занятого в экономике и ищущего работу, в России на конец 2002г. составила 7,5 млн. человек, или свыше 10% всего экономически активного населения, из них 1 млн. официально зарегистрированы как безработные. Если учесть скры-тую безработицу (вынужденные отпуска, неполный рабочий день, невы-платы заработной платы), то по оценкам экспертов масштабы безработицы в 2000г. приближались к 20% экономически активного населения. Формирование рынка труда сопровождается следующими процесса-ми в использовании рабочей силы: 1) Изменяется распределение рабочей силы по секторам эконо-мики: значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор эко-номики. Широкое распространение получила вторичная занятость, возник-ло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудно-стями на пути поиска оптимальной численности работников, повышения эффективности их использования. На каждом втором предприятии в 2001г. признавался избыток рабочей силы. Трудовой потенциал общества исполь-зуется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых. 2) Большая территориальная дифференциация безработицы – до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и де-прессивных регионах. Такая дифференциация в уровне безработицы по ре-гионам обусловлена степенью деловой активности в регионах, сохранив-шимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в част-ности, на земле. 3) Особенностью занятых в постсоциалистических странах явля-ется формирование так называемого придерживаемого типа занятости, ко-гда рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы. Причины придерживаемого типа занятости сводятся к следующему: - социальная ответственность руководства предприятия; - убежденность менеджеров, что спрос на продукцию предприятия вскоре возрастет и «простаивающая» рабочая сила будет востребо-вана; - нежелание провоцировать конфликты с трудовым коллективом; - высокие издержки, связанные с избавлением от «лишних» работни-ков; - запреты на высвобождение персонала, исходящие от местных или центральных властей; - противодействие профсоюзов; - оппозиция работников – акционеров. 4) Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. Наиболее распространенные ее формы – самозанятость населения, различные приработки, которые не регистриру-ются, осуществляются без патента и декларирования доходов – уличная торговля, услуги населению по строительству, ремонту, пошиву, частные услуги (уборка, приготовление пищи, репетиторство). Причем большинст-во работников совмещает легальные и теневые формы занятости, только таким образом обеспечивая себе приемлемый уровень жизни. Снижение жизненного уровня побуждает занятых в непроизводственной сфере с от-носительно свободным режимом работы продлять трудовую деятельность в теневой экономике, в которой трудится, по оценкам экспертов, пример-но 25 млн. человек (данные за 2001г.). Одной из причин избыточной занятости является патернализм, на-следие командной экономики, имеющий место на государственных пред-приятиях. Предприятия (не всегда обоснованно) ожидают также роста спроса на выпускаемую продукцию. Кроме того, поведение предприятий на рынке труда определяется соотношением между «издержками неравно-весия», то-есть придерживания лишних работников, и «издержками при-способления», то есть освобождения от этих работников. Это соотношение определяет скорость рассасывания избыточной занятости. В среднем издержки приспособления, связанные с сокращением оп-ределенного числа работников в течение некоего периода времени в 4-8 раз превосходят издержки неравновесия, связанные с придерживанием в течение того же периода равного количества «лишних» работников. Если проанализировать занятость в отраслевом разрезе, то можно заметить, что в некоторых отраслях она заметно снижается. Это происхо-дит в угольной промышленности, строительстве, геологии и разведке недр, в науке и сельском хозяйстве. Так, в угольной промышленности за восемь последних лет количество горняков сократилось с 800000 до 350000 чело-век. Далеко не все оставшиеся без работы шахтеры трудоустроены. А ведь предстоит закрыть еще 188 бесперспективных шахт. Некоторый рост занятости наблюдается в финансовом секторе (опе-рации с недвижимостью), жилищно-коммунальном и бытовом обслужива-нии населения. Главными регионами незанятости России стали Иванов-ская область и Республика Ингушетия.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Формирование рынка руда в переходной экономике» з дисципліни «Перехідна економіка»
