Корпоративные интересы и национальная безопасность
В этот период президент Клинтон продолжал оказывать помощь американским корпорациям в расширении их бизнеса в Китае. В ходе поездки в Китай в 1994 году вместе с министром торговли США руководитель корпорации «Лорал» Бернард Шварц получил от правительства страны разрешение на право спутниковой связи для мобильной телефонной сети, что могло принести миллиардные прибыли его фирме (29). После этой поездки заместитель руководителя аппарата Белого дома написал Клинтону памятную записку, предложив пригласить Шварца и других потенциальных спонсоров политической кампании «на чашку кофе» и «убедить их в необходимости собрать з миллиона долларов в течение предстоящих двух недель» (зо). В январе 1996 года Бернард Шварц написал президенту Клинтону письмо, предложив передать право утверждать контракты на экспорт спутников из Государственного департамента в министерство торговли, в чьем положительном решении он мог быть уверен. Причина, по которой
американские корпорации хотели запускать свои спутники в Китае, заключалась в том, что там это обходится значительно дешевле, а следовательно, прибыли намного выше. В апреле 1995 года государственный секретарь создал межведомственный комитет для рассмотрения этого вопроса. В октябре 1995 года Государственный департамент, министерство обороны и ЦРУ рекомендовали не менять существующий порядок (зт). Однако 6 февраля 1996 года, как раз в период потенциальной конфронтации с Китаем из-за его политики запугивания Тайваня, президент Клинтон пренебрег этой единодушной рекомендацией. Он подписал разрешение на запуск в Китае четырех спутников, принадлежащих корпорациям «Лорал» и «Хьюз» (з2), несмотря на то что Китай продолжал продажу ракет и ядерных технологий в Пакистан (зз)В январе 1996 года администрация Клинтона смягчила ограничения на экспорт высокоэффективных сверхскоростных компьютеров. За последующие два года Китаю было продано более боо таких компьютеров. Они существенно увеличили возможности страны в разработке современного ядерного и высокотехнологичного оружия, а также ракет. Указанные решения Клинтона дали Китаю три существенных преимущества. Во-первых, для запуска спутников Китай использовал свои межконтинентальные баллистические
216 ракеты. Чем чаще они стартовали, тем больше опыта накапливали вооруженные силы в запуске таких ракет, повышая их надежность (34)- Во-вторых, Китай получил за это сотни миллионов долларов. Средства расходовались на закупку все новых высоких технологий, которые использовались для наращивания военной мощи. В-третьих, Китай установил дружественные отношения с крупнейшими американскими корпорациями, которые начали лоббировать решения администрации по снижению барьеров на закупку у США технологий, находящих применение в вооруженных силах. Политика Клинтона, пытавшегося смягчить непримиримую позицию Китая в отношении США и убедить Пекин прекратить угрожать Тайваню, фактически провалилась. В начале марта 1996 года Китай провел вблизи Тайваня военные маневры, в которых участвовало около 150 тысяч военнослужащих. Учитывая постоянные угрозы со стороны Китая, было весьма вероятно, что следующим его шагом может стать захват некоторых островов, расположенных вблизи материка и находящихся под юрисдикцией Тайваня. Китай также заявил, что проведет новые ракетные испытания в 40 милях от северной и южной части острова. Это вновь привело к закрытию воздушных и морских путей вокруг Тайваня и вызвало панику среди населения. Курсы акций опять упали, люди выстраивались в очередь возле банков, пытаясь обменять местную валюту на доллары. Запасы твердой валюты у Тайваня уменьшались на зоо—500 миллионов долларов США в день (35). В начале марта 1996 года, когда Китай продолжал усиливать давление на Тайвань, президент Клинтон, несмотря на рекомендации межведомственной комиссии, объявил о решении изменить порядок рассмотрения и утверждения заявок на запуск спутников за рубежом. Такое право было передано из Государственного департамента в министерство торговли. Данный вопрос еще находился на рассмотрении у президента Клинтона, когда Бернард Шварц из корпорации «Лорал» пожертвовал де-мократической'Партии 150 тысяч долларов. После принятия решения он пожертвовал еще зоо тысяч. Общее количество пожертвований корпорации на избирательную кампанию демократической партии в период с апреля по ноябрь 1996 года составило боо тысяч долларов (зб). Когда же возможная связь между тем фактом, что Бернард Шварц оказался крупнейшим спонсором демократической партии на президентских выборах 1996 года, и решениями, вынесенными президентом в пользу корпорации «Лорал», стала предметом расследования, президент Клинтон заявил: «Взносы в фонд избирательной кампании никогда не были единственным фактором, определяющим мои решения по подобным вопросам» (з?)8 марта 1996 года Китай запустил три баллистические ракеты в акватории к северу и югу от Тайваня. При этом одна ракета пролетела прямо над столицей острова. На следующий день советник президента по обороне Перри, советник по национальной безопасности Лэйк и государственный секретарь Кристофер встретились с находящимся в Вашингтоне с визитом генералом Лю Хуацином, одним из старших чиновников в системе национальной безопасности Пекина. Перри заявил генералу, что попадание хотя бы одной из ракет по Тайваню будет иметь «тяжелые последствия» для Китая. В США такой термин использовали для обозначения «военного ответа» (з8). Перри также сказал, что как бывший артиллерист он понимает—эти «штатные
испытания» проводятся в качестве «пристрелки» перед настоящим нападением. Он подчеркнул, что считает подобные шаги исключительно безответственными (39). 9 марта Перри собрал совещание для рассмотрения сложившейся ситуации и нарастающего кризиса. Уже второй раз Китай проводил подобные ракетные испытания. Существовала вероятность, что в целях предотвращения свободных президентских выборов на Тайване Китай может начать прямые военные действия. Для исключения ошибок в оценке вероятности применения силы со стороны Китая, а также для предотвращения такого развития событий в район Тайваня была отправлена боевая военноморская группа во главе с двумя авианосцами (40). Объясняя причины крупнейшего со времен вьетнамской войны развертывания военно-морских сил в Азии, Перри заявил: «Пекин должен знать, и американский флот напомнит об
218 этом, что, несмотря на то что Китай является великой военной державой, крупнейшей военной силой в Тихом океане остаются США» (41). Один из военных руководителей Китая в ярости ответил, что если американский авианосец зайдет в Тайваньский пролив, то уже не выйдет из него (42). 13 марта 1996 года, накануне прибытия в район военно-морских сил США, Китай запустил еще одну ракету в сторону Тайваня. Два американских авианосца прибыли в район Тайваня, они не входили в Тайваньский пролив, однако их присутствие предотвратило эскалацию китайской военной угрозы. Спустя несколько дней ощущение кризиса миновало, и народ Тайваня в результате свободных, честных и открытых демократических выборов избрал президента, тем самым завершив мирный переход к политической демократии. Это послужило примером мирных демократических перемен для народа материкового Китая. В апреле 1996 года стало известно, что США располагают доказательствами продолжающихся продаж Пакистану технологий, связанных с производством ядерного оружия. В отличие от своей обычной манеры все опровергать Китай признал эти факты. По законам США это должно было привести к введению особых экономических санкций, однако ничего не произошло (43) • В тот же месяц на встрече в Пекине лидеры Китая и России заявили о создании «надежного стратегического партнерства». Это стало началом их сотрудничества, направленного против США. В апреле США и Япония также подписали совместную декларацию о безопасности, направленную на укрепление союза в этой сфере. В этот же период сотрудник отдела разведки министерства энергетики Нотра Трулок проинформировал заместителя советника по национальной безопасности Сэмюэля Бергера, что администрация не принимает должных мер для расследования имеющихся фактов шпионажа со стороны Китая в сфере ядерных вооружений и предотвращения утечки ядерных секретов (44)- К этому времени правительство США располагало сведениями о краже Китаем чертежей самых современных термоядерных боеголовок, включая чертежи очень маленькой, но ис-
219 ключительно мощной боеголовки W-88, которая использовалась в некоторых ракетах с разделяющимися боеголовками. Администрация знала не только о краже этих чертежей, но и о проведенных Китаем ядерных испытаниях, характеристики которых были очень схожи с данными новейших боеголовок, на которые США потратили годы исследований и миллиарды долларов (45) • Примечательно, что три года спустя, давая показания перед комиссией конгресса, Бергер признал, что он довел эту информацию до сведения президента Клинтона лишь пятнадцать месяцев спустя, в июле 1997 года. Президент, в свою очередь, потратил еще семь месяцев на подготовку директивы об усилении мер безопасности в ядерных лабораториях США (46). Однако Китай добывал американские военные секреты не только при помощи шпионажа, но и при содействии американских корпораций. В феврале 1996 года произошла авария китайской ракеты «Великий поход», в результате которой был уничтожен спутник корпорации «Лорал», предназначенный к запуску. В ходе последовавших консультаций корпорация не только «выявила причину аварии, обнаружив ошибку в системе наведения, но и оказала Китаю техническую помощь, которая была полезна как для гражданских пусков и космической программы, так и для запуска баллистических ракет. Делая это, „Лорал" действовала без необходимой лицензии и серьезно нарушила законы США» (47)- Эти незаконные действия встали в один ряд с эпизодами 1993 и 1995 годов, когда американские корпорации незаконно предоставляли Китаю информацию, способствовавшую установке разделяющихся боеголовок на каждой ракете (48).
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Корпоративные интересы и национальная безопасность» з дисципліни «Китай: Наростаюча загроза»
