В России (и не только в России) так повелось, что за мелкие взятки осуждают, а за крупные — повышают. В целом, по данным МВД, в сфере образования в 2001 г. зарегистрировано более 7300 преступлений, что на 16,7% больше, чем в 2000 г., причем резко увеличилось число должностных преступлений. Так, в 2001 г. возбуждены дела в отношении 390 человек, совершивших такие преступления, что на 13% выше показателей 2000 г. и в 2 раза превышает показатели 1998 г. Сумма материального ущерба от действий этих лиц в 2001 г. составила 120 млн руб., что на 50% выше того же показателя в 2000 г. и в 2,5 раза выше показателей 1998 г. Кроме того, в системе образования в 2001 г. зарегистрировано свыше 3 тыс. преступлений, связанных с хищением бюджетных средств, 1765 преступлений — с растратой, 156 — с незаконным предпринимательством. В 2002 г. тенденция роста преступлений сохранялась. Комментируя цифры, оперативники говорят, что это только «верхушка айсберга». 861 В июле 2001 г. доцент кафедры философии, социологии и политологии Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии был задержан после получения взятки от студентов, у которых он принимал экзамены. Оценка в зачетной книжке зависела от суммы взятки: за оценку «удовлетворительно» преподаватель брал 150 руб., за оценку «хорошо» — 200 руб. В общей сложности преподаватель получил 1900 руб., за что был приговорен к 5,5 годам лишения свободы условно. В Северном административном округе столицы был задержан чиновник местной управы при получении взятки в 15 тыс. руб. за разрешение на торговлю. Ему грозит срок от 5 до 15 лет лишения свободы с полной конфискацией имущества. Прокуратура Ставропольского края в 2002 г. возбудила уголовное дело в отношении замглавы территориальной администрации Минеральных Вод за выдачу разрешений на установку торговых павильонов в городе и получение взятки в размере 33 тыс. руб. В Хабаровске в 2002 г. возбуждено уголовное дело против лаборантки Хабаровского политехнического института. Ее обвиняют в мошенничестве и подделке документов: два года она занималась подделкой оценок и подписей преподавателей за умеренные суммы — от 500 до 2000 руб. В 2002 г. передано в суд уголовное дело по обвинению старшего преподавателя Красноармейского отделения Волгоградского государственного технического университета. По данным УБОП, педагог брал со студентов взятки за успешную сдачу экзаменов. Тариф был скромным — 2—3 тыс. руб., за что педагогу грозит несколько лет тюрьмы. В Нижнем Новгороде преподавательницу сельхозакадемии осудили за взятку на сумму около 4 тыс. руб. Врезка Взятки за поступление: прайс-лист В 2002 г. суммы взяток за поступление в самые престижные вузы Москвы были больше, чем в 2001 г., на 15-20%. Обращает на себя внимание тот факт, что если раньше 25 тыс. долл. просили лишь с будущих дипломатов, то сегодня эта цифра считается базовой по меньшей мере для пяти московских вузов. Взятки 1500-2000 долл. стали брать в региональных политехнических вузах, в которых ранее и бесплатно не удавалось провести полноценный набор. юво-рят, что в регионах сильно возрос платежеспособный спрос на государственный диплом. А в столице платежеспособный спрос опережает предложение. Например, в 2001 г. в одном из московских университетов число «блатных» и заплативших превысило число мест — на факультете их было 140 человек, а в списках взяточников и «своих» значилось 170. Ректор выделил факультету еще 30 мест. В наборе 2002 г. из 3 млн абитуриентов место на студенческой скамье нашлось лишь для 1 млн. Честно заплатили за свое обучение деньги в кассу вуза 15% сегодняшних студентов. А «мимо кассы», по самым скромным оценкам, в 2002 г. прошло около 300 млн долл. от 200 тыс. абитуриентов. Самые высокие цены, конечно, в Москве и Санкт-Петербурге. Дипломы столичных вузов котируют- ся во всем мире. Поступление в МГИМО в 2002 г. обошлось родителям не менее чем в 40-50 тыс. долл. Самый «дешевый» преподаватель этого вуза обещал содействие при поступлении за 18 тыс. долл., но при этом не давал особых гарантий. Юрфак МГУ по опросам студентов, возьмет любого, кто в состоянии заплатить 14-17 тыс. долл. В целом поступление в МГУ — лучший вуз страны стоит не менее 10 тыс. долл. Российская экономическая академия им. ГВ. Плеханова ежегодно поднимает цену за поступление. Если в 2001 г. она составляла 6 тыс. долл., то в 2002 г. — от 8 до 10 тыс. долл. Московская государственная юридическая академия в 2002 г. брала за поступление более 10 тыс. долл. За право стать студентом Российского государственного гуманитарного университета нужно было также заплатить 8 тыс. долл. Медицинское образование дешевле: Российский государственный медицинский университет — 3 тыс. долл., Медицинский стоматологический институт — 2 тыс. долл. А студентом Московского государственного университета печати, Российской государственной академии физической культуры и Московского государственного университета геодезии и картографии в 2002 г. можно было стать «всего» за 1 тыс. долл. 862 Исследования, проведенные Серпуховским обществом попечителей пенитенциарных учреждений, подтверждают вывод о том, что за решетку попадают в основном люди беззащитные перед правоохранительными и судебными органами; 96% заключенных признаются в своей полной правовой безграмотности, 91 % — в том, что у них не было средств на оплату услуг адвоката, причем 83% считают, что эти обстоятельства сыграли отрицательную роль при рассмотрении их уголовного дела; 38% не согласны с вынесенным в отношении них судебным приговором, причем из них 33% считают свое дело сфабрикованным, а 27% — приговор жестоким, 45% оспаривают квалификацию судом их преступления. При этом 93% заключенных хотели бы повысить уровень своих правовых знаний, но администрация пенитенциарных учреждений смогла оказать правовую помощь только 1% заключенных40. Так поступают с мелкими взяточниками. А как поступают с крупными ворами? В 2002 г. Россия оказалась замешанной в масштабном скандале, связанном с закупками вооружений правительством Перу. Как сообщала газета «Время новостей», Швейцария в соответствии с новым законом об отмывании денег вернула Перу 77,5 млн долл., обнаруженных на банковских счетах влиятельных политиков из Лимы, в том числе бывшего советника перуанского президента Владимиро Монтесиноса (Vladimiro Montesinos). Швейцарская прокуратура установила, что это были взятки и комиссионные; из них 10,9 млн долл. получены за покупку в 1998 г. у Росвооружения трех самолетов МиГ-29. Общая сумма сделки составила 119 млн долл. В интервью российскому корреспонденту прокурор Корнелия Кова сообщила, что в деле замешан ряд российских граждан, в том числе из Росвооружения, а один из получивших взят- В Питере цены следующие. Самые модные факультеты СПбГУ — экономический и юридический — открывают свои двери перед абитуриентом за 15-17 тыс. долл. А в Университет культуры и искусств брали любого, у кого найдется 8 тыс. долл. Как и кому давать. «Шпионы» работают при вузах и часто сами находят клиента в толпе родите-
лей у информационных стендов приемной комиссии. Родители передают «шпиону» небольшой задаток (примерно 300 долл.) и шариковую ручку, точную копию той, которой абитуриент будет излагать свои немудреные мысли. Потом родителям продемонстрируют письменную работу, где все ошибки будут аккуратно исправлены. Цена одного экзамена — 500-1000 долл. Есть и другой способ — заплатить сразу декану или проректору. Заплативший абитуриент попадает в «красный список» и автоматически набирает нужное количество баллов на экзаменах. Помимо престижности вуза сумму взятки определяют четыре фактора: пол абитуриента (с мальчиков — потенциальных призывников — берут на 30% больше), финансовое положение родителей (с обеспеченных могут взять двойную цену), место жительства абитуриента (выходцы из республик СНГ платят вдвое больше) и близость знакомства между взяткодателем и родителями абитуриента (со «своих» берут меньше). Впрочем, все это примерные параметры, а в реальности аппетиты взяточников могут быть самыми неожиданными. Например, в 2001 г. в Иванове ректор медицинской академии получил от родителей абитуриента 2500 долл. — и попался, а декан медицинского факультета университета одного волжского города взял с отца абитуриента 50 000 долл. — и до сих пор руководит факультетом. Источник: журнал «Экономика России: XXI век» [http://www.5ballov.ru]. 40 Правовая грамотность и наказание. — http://index.org.ru/turma/st/020523-5.htm. 863 ку является государственным чиновником. По ее словам, если Россия проявит интерес к расследованию этого дела, то его фигуранты окажутся в тюрьме. «Но пока Россия абсолютно не заинтересована в расследовании, — сказала ппо курор. — В конце 2000 г. мы направили в Москву запрос о сотрудничестве по этому делу, но ответа до сих пор не получили»41. Платона Лебедева, председателя совета директоров компании «Менатеп» одного из совладельцев ЮКОСа в 2003 г. обвинили в хищении 280 млн долл во время приватизации одного из российских предприятий. Его привлекли к следствию лишь потому, что он стал политическим оппонентом Кремля а не потому что он взяточник. Главное следственное управление Петербургского ГУВД в 2002 г. направило губернатору Санкт-Петербурга представление об отстранении вице-губернатора, председателя комитета по здравоохранению А. Кагана от должности. Как выяснилось, по его инициативе расходы на приобретение лекарственных препаратов у ЗАО «Кови-Фарм» на сумму 9 млн 342 тыс. руб. были профи нансированы комитетом путем проведения зачета по погашению несуществующей задолженности. Помимо этого, при проведении зачета цены на поставку медикаментов превысили цены на аналогичные медикаменты в 2,6 раза. В результате необоснованного завышения цен при проведении зачета Санкт-Петербургу был нанесен ущерб на сумму свыше 5 млн руб. Небезызвестный олигарх Б. Березовский, присвоивший в 1990-е гг. (в том числе благодаря коррупции) сотни миллионов долларов и обвиненный Генпрокуратурой России в многочисленных преступлениях, в сентябре 2003 г. получил в Великобритании статус политического беженца. Бегством за границу скрываются десятки других крупных российских взяточников. На основе представлений Счетной палаты Генеральная прокуратура начиная с 1995 г. возбудила 32 уголовных дела по незаконной приватизации государственной собственности, но к уголовной ответственности никто привлечен не был, поскольку в 1999 г. была объявлена амнистия. Так представители власти покрывают крупных преступников, с которыми имеют общий бизнес. В тюрьмах России сидят 2 млн человек, но самые крупные преступники остаются на свободе. Напомним, что в тюрьмах СССР находился 1 млн заключенных — вчетверо меньше на душу населения, чем сейчас.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ОВЦЫ И ВОЛКИ» з дисципліни «Фундаментальна соціологія»
