Наш взгляд на поведение организации сформировали работы ряда теоретиков организации и экономистов — Марча и Саймона, Эллисона, Гулднера, Перроу, Дойринджера и Пиора, Уильямсона, Шумпетера и др. Отличительные черты нашего подхода к организации вытекают прежде всего из того, какое место она занимает в нашей более широкой эволюционной схеме. Этим, в частности, объясняется внимание, которое мы уделяем природе и источникам образцов поведения индивидуальной организации. Далее, используются анализ из предыдущей главы и параллели между умениями индивидуумов и рутинами организаций. Соответственно в этой главе присутствует сильное, хотя и менее явное, чем в предыдущей, влияние Полани (которого обычно не считают теоретиком организации). Рамки исследования. Во-первых, разновидностей организаций много, и было бы неправильно, если бы к ним даже в меру целесообразности, была приложима некая заданная совокупность понятий и утверждений. Разновидности организаций, которые мы здесь имеем в виду, — это прежде всего организации, занятые обеспечением внешней клиентуры товарами и услугами и имеющие хотя бы смутные критерии хорошей или плохой работы. Яркие примеры таких организаций — коммерческие фирмы, заботящиеся о своем выживании и о прибыли, но многое в нашем анализе применимо, быть может с небольшими модификациями, и к другим разновидностям организаций. Во-вторых, поскольку ключевым понятием нашей теоретической схемы является "рутина", то эта схема наиболее естествен- 138 Глава 5. Потенциальные возможности и поведение организации 139 но приложима к организациям, занятым обеспечением такими товарами и услугами, которые одни и те же на протяжении продолжительных периодов (производство ручных инструментов, обучение второклассников и т. д.), причем в любое время функционирование организации в значительной степени упорядочивается хорошо определенными рутинами. Как мы покажем ниже в этой главе, представление о рутине можно с успехом распространить на ряд видов деятельности, которые обычно этим термином не описываются. Тем не менее организации, главная функция которых заключается в "производстве" экономических изменений и управлении ими (т. е. организации типа лабораторий НИОКР и консультационных фирм), нельзя отнести к организациям, выполняющим рутинные операции. В-третьих, обсуждение в первую очередь относится к крупным и сложным организациям. Роль этого ограничения в том, чтобы держать в фокусе явления, характерные именно для организаций, Мы имеем в виду такие организации, перед которыми стоит проблема координации, вызванная обычно тем, что в их состав входит много членов, исполняющих много различных ролей; эти члены вносят взаимно дополняющий вклад в производство сравнительно небольшого ассортимента товаров и услуг. Рабочие контакты многих членов такой организации по большей части связаны с другими членами организации, а не с окружающей организацию внешней средой. Кроме того, при том что описываемые нами организации относятся к разновидности, обладающей высшей администрацией, которая осуществляет общее руководство организацией, масштабы и сложность организации по предположению таковы, что эта высшая администрация не в состоянии направлять или держать под наблюдением многие детали функционирования организации'. В некоторой части последующее обсуждение относится к организациям уровня учреждения, т. е. к организационной единице, имеющей определенное географическое месторасположение. При анализе мы предполагаем, что память организации, состоящей из многих разбросанных на больших расстояниях учреждений, хранится главным образом в этих учреждениях, а если .нет, то она совсем иного рода, нежели память, хранящаяся в одном учреждении. Здесь возникают существенные вопросы, относящиеся к экономической политике, например вопрос о том, насколько должны измениться операции, производимые отдельным заводом, если он как функциональная единица переходит из одной очень крупной корпорации в другую. Мы не исследуем эти вопросы. 140 Часть П. Теоретико-организационные основы... эволюционной теории Терминология. Уже отмечалась важность понятия организационной рутины в нашем обсуждении и ее параллель с индивидуальным умением. Мы пользуемся словом "рутина" весьма гибко, примерно так, как используется слово "программа" (или на самом деле routine), когда речь идет о компьютерном программировании . Оно может относиться к постоянно повторяющейся деятельности всей организации, к индивидуальному умению или (прилагательное "рутинный") к бессобытийному эффективному функционированию на уровне индивидуума или организации. Гибко используется и термин "член организации": хотя в большинстве случаев под ним понимается индивидуум, иногда бывает удобно трактовать организационное подразделение как "члена" более крупной организации. Такое представление требуется, когда акты информационного обмена, благодаря которым достигается координированность в рамках подразделения, осуществляются быстро и преимущественно не в символическом виде, так что процессы координации аналогично случаю индивидуальных умений не поддаются артикуляции. В нашей понятийной схеме член организации по определению единица, которая может осуществить нечто сама по себе. Например, производственный рабочий может собрать подагре-гат //, не взаимодействуя с другими членами, при условии, что необходимые детали под рукой, рабочее место освещено и т. д. Он мог бы собрать и подагрегат К при условии, что и в этом случае будут и детали под рукой, и освещение. Типичный член организации владеет определенными умениями или рутинами. Совокупность умений или рутин, которые может исполнить конкретный член организации при некоторых подходящих условиях, называется репертуаром (repertoire) этого члена. Хотя на локальную обстановку, в которой работает отдельный член организации, а значит, и на его вероятное поведение оказывает воздействие деятельность других членов организации, следует понимать, что одновременные с ним действия других членов не являются предпосылкой его собственных действий. Таким образом, в примере операции сборки состояние ящиков с деталями служит связующим звеном между членом организации, производящим сборку, и теми ее членами, которые наполняют ящики, Глава 5. Потенциальные возможности и поведение организации 141 Одно из значений слова routine — стандартная компьютерная программа. — Примеч. пер. но при этом не требуется одновременных действий или краткосрочного взаимодействия2. План. Методика и схема нашего обсуждения аналогичны тем, которым следовал Шумпетер в "Теории экономического развития" (Schumpeter, 1934)*. Мы начинаем с рассмотрения аналога шумпетеровского "кругооборота" на уровне отдельной организации. Изображаемая ситуация не изменяется или циклически повторяется; это нереалистически спокойное, статичное состояние. Затем мы постепенно вносим в картину все больше изменений, демонстрируем связи между запланированными и незапланированными изменениями и, наконец, исследуем роль рутины в инновации.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ПОВЕДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ» з дисципліни «Нова інституціональна економічна теорія»
