Важнейшим инструментом экономической политики и регулирования рыночных отношений выступают финансы. Финансы выражают ту часть экономических отношений, которая связана с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств. Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводства — распределение стоимости, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Значит, важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений. Финансовые отношения позволяют теснее увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями общества; обеспечивают концентрацию ресурсов на основных направлениях развития общественного производства; дают возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы и тем активнее воздействовать на производство. Финансы — система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и расходованию денежных средств на основе распределения и перераспределения стоимости национального продукта. Характерными чертами современных финансов являются следующие: денежная форма; распределительный характер. Сущность финансов проявляется в их функциях. Распределительная функция проявляется в первичном перераспределении созданного продукта и формировании первичных доходов, денежных поступлений в различные сферы и секторы экономики. Финансовые методы распределения распространяются на физических и юридических лиц, являющихся участниками всего воспроизводственного процесса, на все уровни управления экономикой. Он проявляется на федеральном уровне, на уровне субъектов федерации, на местном уровне. Контрольная функция проявляется в контроле со стороны общества за производством, распределением и обращением национального продукта. Через контрольную функцию можно узнать, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжении разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они используются. В условиях рыночных отношений финансовый контроль направлен на обеспечение динамического развития общественного и частного производства. Финансовая система — это система форм и методов образования, распределения и использования денежных фондов государства и хозяйствующих субъектов. Воздействие на финансы производится посредством финансовой политики. Главная задача финансовой политики — обеспечение соответствующим финансовым ресурсам реализации той или иной государственной программы экономического и материального развития. Финансовая политика — это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций. По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены на базе индивидуальной частной собственности. Появилась необходимость осуществления инвестиций в малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала предприятиях, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах. Роль государственных финансов в современных условиях заключается прежде всего, в том, что они выступают важным инструментом воздействия на процесс общественного воспроизводства, поддержания темпов экономического роста, развития ключевых отраслей хозяйства, структурной перестройки, ускорения НТП. Главным звеном экономического регулирования экономики в системе государственных финансов является государственный бюджет. Государственный бюджет — крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с развитием науки, культуры и образования, обеспечения обороны и управления обществом. Бюджет, являясь частью финансов, характеризуется теми же признаками, которые присущи финансам в целом, но имеет свои особенности: госбюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, так как он перераспределяет национальный доход; пропорции бюджетного перераспределения в большей мере, чем у других звеньев финансовой системы, определяются потребностями воспроизводства в целом; область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что обусловливает его ключевое место. Распределительная функция означает концентрацию денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно, через формирование и использование фонда денежных средств государства, отображает экономические процессы, протекающие в звеньях экономики. Известно, что расходование государственно бюджета — это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием на нужды хозяйства и на выполнение функций государства. В расходах бюджета находятся 2 стороны единого распределительного процесса: расщепления бюджетного фонда на составные части; формирования денежных фондов целевого назначения у предприятий, организаций, учреждений. С учетом общественного назначения расходов бюджетные средства могут направляться: на нужды народного хозяйства; на социально-культурные мероприятия; на оборону; на управление. Доходная часть бюджета регулирует экономические процессы посредством налоговых ставок и налоговых льгот. Процесс налогового регулирования связан с манипулированием ставками налогов. Что бы как-то смягчить налоговый процесс для отдельных налогоплательщиков, применяются налоговые льготы — форма снижения налоговых ставок или, в предельном случае, освобождение от уплаты налогов. Иногда налоговые льготы используются как средство стимулирования, основанное на том, что уменьшение налога адекватно предоставлению налогоплательщику дополнительных средств на величину, равную сумме снижения.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Сущность и функции финансов» з дисципліни «Основи теоретичної економіки»
