Если бы у государства была полная информация о каждом индивидууме в нашем обществе, это послужило бы сильным аргументом, чтобы не взимать искажающие налоги. Общепринято, что люди, способные более безболезненно платить налоги, должны платить больше налогов, чем те, кто не может сделать это с легкостью. Если бы государство могло установить, кто имеет большую платежеспособность и у кого, таким образом, лучшая возможность платить налоги, оно бы просто взимало большие паушальные налоги с таких людей. Но как могут быть измерены способности? Рассмотрим семью. Родители часто полагают, что имеют достаточно информации, касающейся способностей их детей. Родитель, который имеет двух детей, один из которых обладает большими способно- Первые формулировки теории лучшей из худших альтернатив принадлежат Дж. Миду, Р. Липси и К. Ланкастеру: Meade J. Trade and Welfare: Mathematical Supplement (Oxford: Oxford University Press, 1955); Lipsey R.G., Lancaster K. The General Theory of Second Best /IReview of Economic Studies 24 (1956—1957) : 11-32. ОПТИМАЛЬНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЯЮЩЕЕ ДОХОДЫ 449 стями, но предпочитает жить случайными заработками, а другой, способности кото- рого ограничены, использует их полностью, скорее всего предоставит финансовую помощь последнему, чем первому. Помощь дается, исходя не из дохода: переби- вающийся случайными заработками на самом деле имеет более низкий доход, чем упорно работающий, но менее способный брат. Государство, однако, не находится в положении родителя, который может видеть способности и управлять своим ребенком. Государство может основывать свои налоги только на видимых переменных — доходах и расходах (и даже таких, которые не легко наблюдать). Выбор, с которым сталкивается государство, состоит в том, иметь ли единообразный паушальный налог, такой, который платят люди независимо от того, что они делают, или от их способностей, или устанавливать налог, который зависит от легко измеряемых переменных, таких как расходы или заработная плата, а такой налог неизбежно искажающий. Налог на доход не всегда приводит к успеху в налогообложении тех, кто, как мы могли бы думать, должны быть подвергнуты налогообложению. Этот случай равного отношения к человеку с небольшими способностями, но чрезвычайно много работающему, и к человеку, обладающему большими способностями и выполняющему работу легко, т.е. к людям, имеющим одинаковые доходы. До сих пор многие считают, что те, кто имеет более высокий доход, должны оплачивать большую долю затрат государства, потому что они в среднем более способны или им больше повезло. Кроме того, общество может разумно оценить, что ценность потери дохода богатыми меньше (подразумевая, скажем, одной яхтой меньше), чем потери дохода бедными.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ПОЧЕМУ ВЗИМАЮТСЯ ИСКАЖАЮЩИЕ НАЛОГИ?» з дисципліни «Економіка державного сектору»
