Существуют четыре больших вида мер, решающих проблемы экстерналий с помощью государственного сектора, а именно: государство может накладывать штрафы, субсидировать расходы на уменьшение отрицательных экстерналий, вво- ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЭКСТЕРНАЛИЙ 213 дить предписания, ограничивающие отрицательные экстерналии, создаваемые одни- ми для других, или стремиться к созданию законодательным путем системы прав собственности, благодаря которой уменьшаются отрицательные экстерналии. Перед тем как сравнить достоинства этих альтернативных мер, нам следует опровергнуть общепринятое ложное суждение, заключающееся в том, что никогда не следует позволять индивидууму или фирме создавать отрицательные экстерналии для других. Например, иногда утверждается, что фирме никогда не следует загрязнять воздушную и водную среду. С точки зрения большинства экономистов, такая максималистская позиция не имеет смысла. Безусловно, существуют общественные затраты, связанные с загрязнением (или с любыми другими отрицательными экстерна- лиями), но эти затраты не бесконечны. Они конечны. Существует некая денежная сумма, которую люди были бы готовы получить в качестве компенсации за проживание, подвергаясь воздействию более загрязненного водного и воздушного пространства. Таким образом, нам нужно взвесить затраты и преимущества, связанные с контролем над загрязнением, точно так же, как это необходимо в случае любой другой экономической деятельности. Проблема рынка состоит не в том, что результатом его деятельности является загрязнение. Безусловно, существует общественно эффективный уровень загрязнения. Трудность заключается в том, что фирмы не умеют принять во внимание общественные издержки, возникающие в результате создаваемых ими экстерналии (в нашем случае загрязнения), и как результат весьма возможен неоправданно большой уровень загрязнения. Так как государство не имеет возможности полностью исключить загрязнение, его задача состоит в том, чтобы помочь частному сектору достичь общественно эффективного уровня загрязнения, заставить людей и фирмы непременно учитывать воздействие своей деятельности на других. При последующем обсуждении мы сосредоточим свое внимание на экстерналиях, связанных с загрязнением внешней среды. Однако наши аргументы непосредствен- но приложимы к другим видам экстерналии.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЭКСТЕРНАЛИЙ» з дисципліни «Економіка державного сектору»
