Одно из основных различий между Соединенными Штатами и многими западноев- ропейскими странами состоит в ограниченной роли государства в США как производителя товаров и услуг. Конституция Соединенных Штатов возлагает на федеральное правительство ответственность за функционирование почтовой службы и эмиссию денег. Почтовая служба Соединенных Штатов имеет монополию на доставку авиакорреспонденции, но более 50% всех посылок и даже еще более высокий процент железнодорожных отправлений доставляются сейчас частными фирмами. В Соединенных Штатах местные власти несут основную ответственность за образование: приблизительно 90% учащихся начальной и средней школы и 80% студентов колледжей зарегистрированы в государственных учебных заведениях4. Многие виды производственной деятельности государства аналогичны соответст- вующей деятельности, осуществляемой частными фирмами. Электроэнергия произ- водится как государственными компаниями (наиболее известной из которых является, возможно, Администрация долины Теннесси), так и частными фирмами. Государство продает электричество, как и частные фирмы. Различия между государственными и частными предприятиями иногда не вполне ясны. Государство может владеть более чем 50% капитала фирмы, но дать ей возможность функционировать, как если бы она была целиком частной. В Соединен- ных Штатах государство создало несколько компаний. Сюда входят Амтрак, которая обеспечивает систему национальных пассажирских железнодорожных пере- В 1985 г., когда в последний раз была доступна сопоставимая информация о расходах федерального правительства, властей штатов и муниципалитетов, они были следующими: административная, законодательная и юридическая деятельность — 23 млрд дол.; полиция и тюрьмы — 39 млрд дол. См.: Survey of current business, July, 1987. Табл. 3.15 и 3.16. 4 Projections of Education Statistics, 1990-91. Tabl. 4. P.32, Washington, D.C.: Department of Education, National Center for Education Statistics, 1987. ГОСУДАРСТВО И ПРОИЗВОДСТВО 33 возок, и «Комстат», которая специализируется на коммерческом использовании спутников. Эти фирмы также функционируют подобно частным компаниям. Срав- нивая государственный и частный секторы в различных странах, мы видим, что некоторые отрасли промышленности часто включаются в государственный сектор, тогда как другие редко. Сельское хозяйство оказывается одной из отраслей, где государству наиболее трудно осуществлять производство. С другой стороны, в большинстве стран телефонная сеть, железные дороги, по крайней мере, часть радио и телевидения входят в государственный сектор. В некоторых странах, таких как Великобритания, государство производит сталь и уголь. Во многих странах банков- ская система принадлежит государству и управляется им; в Соединенных Штатах она строго регулируется, но находится в частной собственности5. Процесс превращения частных предприятий в государственные называется национализацией, обратный процесс называется приватизацией.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И УСЛУГ» з дисципліни «Економіка державного сектору»
