В повседневной коммерческой деятельности владелец фирмы или ее наемный руководитель, возглавляющий аппарат управления, постоянно сталкивается с совокупностью законодательных и нормативных актов, определяющих правила поведения фирмы как юридического лица в рыночной экономике. Совокупность всех вопросов, относящихся к содержанию и правилам применения хозяйственного законодательства, рассматривается специальной научной дисциплиной - гражданским правом. Кроме того, взаимоотношения фирм с органами государственного и местного управления регулируются административным правом. Понятно, что в рамках настоящего учебника подробное рассмотрение всех юридических аспектов деятельности коммерческих фирм совершенно невозможно. В этом параграфе дается только беглый обзор совокупности основных законодательных актов, имеющих для деятельности фирм наибольшее практическое значение, тем более что для обеспечения нормальных условий деятельности любой фирмы необходима соответствующая специальная юридическая поддержка. Небольшая фирма может и должна по мере возникновения потребности обращаться в специализированные адвокатские, аудиторские и консалтинговые организации. Фирмы большего размера обычно имеют в своем штате специалиста-юрисконсульта, а наиболее крупные коммерческие фирмы - и целые специализированные подразделения - юридические отделы. Основной принцип правового государства - незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушения - определяет важность для руководства фирм знаний в области хозяйственного законодательства. 38 В системе действующих в РФ законов основополагающее значение имеют кодексы, в числе которых целесообразно в рамках интересующих нас вопросов назвать гражданский и гражданско-процессуальный кодексы, кодекс законов о труде, таможенный кодекс, морской кодекс и др. В кодексах устанавливаются общие юридические нормы и требования, которые в случае необходимости в дальнейшем конкретизируются в отдельных законах, детализирующих и уточняющих зафиксированные в кодексах положения. Иногда в условиях становления, быстрого развития и недостаточной стабильности существующей объективной обстановки потребности хозяйственной практики приводят к необходимости оперативного законотворчества. Возникающие текущие потребности регулирования вопросов, связанных с жизнедеятельностью субъектов права, приводят в таких случаях к разработке и принятию законодательными органами государства отдельных законов, в которых определяется комплекс нормативных положений, необходимых в данных конкретных условиях или носящих характер положений, действующих в течение только определенного периода времени, как, например, подлежащий ежегодному утверждению закон о государственном бюджете страны на данный год. Для предпринимателя необходимо знать, что наиболее общие положения, регулирующие имущественные взаимоотношения между юридическими лицами, юридическими и физическими лицами и, наконец, между физическими лицами, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а порядок разрешения возникающих споров в судебных инстанциях - Гражданско-процессуальным кодексом РФ. Ряд конкретных положений, определяющих права и ответственность субъектов права в области имущественных взаимоотношений, раскрывается в системе законов о собственности, предприятиях и предпринимательской деятельности, земле и земельных отношениях, о банках и банковской системе, налоговой системе, налоговой службе и налоговой полиции, регулировании внешнеэкономической деятельности и таможенной службе, биржах и биржевой деятельности и других. Совершенно особый раздел хозяйственного права составляет трудовое законодательство, в котором главную роль играет Кодекс законов о труде РФ. Этим кодексом регулируется комплекс важнейших вопросов, связанных с определением прав и 39 обязанностей наемных работников и нанимателей, включая такие важнейшие вопросы, как регламентация времени труда и отдыха, порядок найма и увольнения рабочей силы, гарантии в области уровня оплаты труда и различных компенсаций, особенности использования отдельных категорий рабочей силы и отдельных групп лиц (сокращение продолжительности рабочего дня, дополнительные оплачиваемые перерывы в течение рабочих смен, компенсации тяжелых и вредных условий труда и многое другое). Громоздкий механизм разработки и принятия законов законодательными органами (Государственной Думой и Советом Федерации) дополняется оперативным регулированием вопросов, возникающих в ходе хозяйственной деятельности субъектов права, путем принятия Президентом России указов, часть из которых подлежит последующему рассмотрению и утверждению Федеральным Собранием, а часть наиболее оперативного характера вводится в действие без последующего утверждения законодательными органами. Законы Российской Федерации и указы Президента России по хозяйственным и хозяйственно-правовым вопросам в необходимых случаях дополняются и конкретизируются в рамках своей компетенции постановлениями Правительства Российской Федерации. Кроме них к числу так называемых "подзаконных" актов относятся приказы, постановления и инструкции министерств, государственных комитетов России, а также аналогичные документы высших судебных и арбитражных органов. Особо следует отметить наличие в России элементов экологического законодательства, основная задача которого создать такие условия деятельности коммерческих фирм, которые гарантировали бы минимальную возможность нанесения любого ущерба окружающей среде и населению в районе деятельности фирм. К сожалению, экологическое законодательство РФ в настоящее время далеко не совершенно и не решает многих весьма актуальных проблем безопасности населения и природной среды. Вся совокупность законов и подзаконных актов по хозяйственным вопросам и создает сектор правовой инфраструктуры, в которой функционируют коммерческие фирмы, и задачей этого сектора является правовое (юридическое) обеспечение их деятельности. Кроме правового сектора в составе инфраструктурных подразделений, обеспечивающих деятельность коммерческих фирм, 40 важнейшую роль играют секторы финансового обеспечения, налоговой системы, регулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечения материальными ресурсами (биржевой сектор) и др. Рассмотрению основ деятельности названных секторов и посвящены последующие параграфы этой главы.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ХОЗЯЙСТВЕННОЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО» з дисципліни «Економіка і статистика фірм»
