Общая характеристика систем управления трудовыми процессами и отношениями
Управление трудовыми процессами и отношениями осуществляется на различных уровнях: от мирового сообщества до подразделений предприятия. Наиболее общие рекомендации по управлению трудовой деятельностью разрабатывает Международная организация труда (МОТ), которая имеет свои представительства в различных странах, в том числе в России. Рекомендации МОТ направлены прежде всего на обеспечение нормальных условий труда и создание конструктивных взаимоотношений между работодателями, работополучателями и государством. Страны, которые выполняют рекомендации МОТ, пользуются признанием в международных отношениях, имеют приоритеты при распределении ресурсов международных фондов. В каждой стране имеется система общегосударственных органов по вопросам труда, занятости и социальной политики. Для России начала XXI в. такими органами прежде всего являются Министерство труда и социального развития и Федеральная служба занятости. Названия и структура этих органов могут меняться, но любое цивилизованное государство разрабатывает нормативные документы по: условиям труда на всех предприятиях; соотношениям в оплате труда на государственных предприятиях и в учреждениях (так называемой бюджетной сфере); управлению занятостью населения; пенсионному обеспечению; помощи безработным, инвалидам и малообеспеченным слоям населения; организации взаимоотношений представителей работодателей и работополучателей. Органы управления человеческими ресурсами в регионах основное внимание уделяют вопросам занятости, социальной политики, регулирования взаимоотношений работодателей и работополучателей на уровне региона. Структура систем управления персоналом предприятия зависит от его размеров, выпускаемой продукции, квалификации управляющих, традиций и других факторов. На предприятиях России до последнего времени функции управления персоналом разделены между отделами кадров, подготовки кадров, организации труда и заработной платы, главного технолога, техники безопасности и лабораторией социаль- но-психологических исследований. При этом отдел кадров подчиняется заместителю директора по кадрам и режиму (на некоторых заводах он называется заместителем по кадрам и социальным вопросам); отдел труда и заработной платы — заместителю директора по экономическим вопросам; отделы главного технолога и техники безопасности — главному инженеру (техническому директору), отдел подготовки кадров — заместителю директора по кадрам или главному инженеру. Помимо указанных отделов на крупных и средних предприятиях в цехах имеются подразделения (бюро) по труду и заработной плате. Основные функции отдела кадров, как правило, связаны с оформлением приема и увольнения сотрудников, ведением учета изменений в характеристиках персонала, выдачей различного рода справок, выполнением поручений руководителя предприятия и директивных органов. Функции отдела труда и заработной платы обычно концентрируются на проблемах нормирования и тарификации работ, начисления и учета заработной платы, разработке инструкций в этой области. Расчет фондов оплаты труда практически выполняется либо отделом труда и заработной платы, либо плановым отделом. В отделе главного технолога выполняется проектирование технологических процессов, оснастки, специального оборудования. Часто этот отдел выполняет расчеты по установлению норм труда. В последние годы на предприятиях России стали формироваться комплексные системы управления персоналом. В качестве примера на рис. 9.1.1 лриведена структура системы управления персоналом РАО «Газпром».
Сектор планирования и развития кадров I ~ Сектор разработки системы оплаты предприятия Сектор планирования социального развития Группа учета, анализа и информации о кадрах Группа оформления движения кадров (прием, увольнение, перемещение, подготовка контрактов) Группа координации тарифов и зарплаты Группа совершенствования управления и организационных методов Группа планирования социальных услуг, предоставляемых персоналу Т Группа медицинского обслуживания Сектор подготовки и переподготовки руководителей, специалистов, резерва на руководящие должности. Группа подготовки и переподготовки рабочих. Руководство и связь с учебными центрами, разработка учебно-методических пособий и программ. Работа с молодыми специалистами. Связь с советами трудовых коллективов, средствами массовой информации Группа подготовки коллективных договоров Группа психологии труда Сектор по работе с профсоюзами и кадрами Рис. 9.1.1. Структура системы управления персоналом РАО «Газпром» Источник: [Байдаченко. С. 66]. На предприятиях развитых стран, как правило, функционирует единая служба управления человеческими ресурсами, подчиненная одному из вице-президентов компании. В составе этой службы выделяются подразделения или сотрудники (в зависимости от размеров предприятия) по следующим основным группам функций: планирование численности персонала; анализ и регулирование условий труда; обеспечение безопасности труда; отбор персонала, оформление на работу, увольнение; организация труда; оценка и аттестация персонала; повышение квалификации; оплата труда; социальные проблемы персонала; организация взаимоотношений между администрацией, профсоюзами, работниками. Проектирование трудовых процессов обычно осуществляется вместе с проектированием технологии отделами подготовки производства. При этом решается весь комплекс проблем проектирования приспособлений, инструмента, выбор оборудования, рационализации приемов труда с учетом требований эргономики и техники безопасности. В результате такого комплексного проектирования устанавливаются нормы затрат времени на элементы производственного процесса. Интегрированная система подготовки производства обеспечивается современными средствами информационной и вычислительной техники. При проектировании трудовых процессов осуществляется тесное взаимодействие служб подготовки производства и управления персоналом. Типичной для крупных западных компаний является система управления человеческими ресурсами корпорации «Вестингауз электрик» (рис. 9.1.2). Правовой основой деятельности систем управления трудовыми процессами являются соглашения и договора между субъектами социально-трудовых отношений. На федеральном уровне заключается генеральное соглашение между представителями профессиональных союзов, работода-
Рис. 9.1.2. Структура системы управления персоналом корпорации «Вестингауз электрик» Источник: [Байдаченко. С. 67].
телей и правительства РФ. Генеральные соглашения заключаются также на уровне субъектов Федерации. Отраслевые соглашения заключаются между отраслевыми профсоюзами, объединениями работодателей и представителями государства. На предприятии основой регулирования социально-трудовых отношений является коллективный договор, который заключается между работодателем и представителями наемного персонала (см. разд. 8.7).
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Общая характеристика систем управления трудовыми процессами и отношениями» з дисципліни «Організація, нормування та оплата праці на промислових підприємствах»
