Право собственности как субъективное право представляет собой три право- мочия: владения, пользования и распоряжения имуществом (п. 1 ст. 209 Граж- данского кодекса РФ). Субъективное право владения по отношению к движимым вещам выражается в фактическом обладании ими. По отношению к недвижимому имуществу, ка- ким является и земельный участок, данное понимание правомочия владения не применимо. По сути, право владения земельным участком есть гарантированная возможность рассматривать его как свою собственность, претендовать на реали- зацию иных полномочий по отношению к земельному участку, в частности, рас- поряжения и пользования. С владением тесно связано такое правомочие как пользование. В принципе, владение землёй без её пользования теряет для владельца всякий смысл, поскольку именно пользование подразумевает извлечение из земли различных полезных свойств: добычу общераспространенных полезных ископаемых, выращивание сель- скохозяйственных культур, возведение строений и т. д. Публичный собственник в лице государства или муниципального образования использует земельный уча- сток посредством предоставления его на вторичных вещных правах: постоянно- го (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Распоряжение есть определение юридической и фактической судьбы земель- ного участка. Так, его юридическая судьба зависит от совершения с ним следую- щих сделок: купли-продажи, дарения, сдачи участка в аренду, пользования и т. п. Иногда фактическая судьба земельного участка определяется при трансформа- ции права пользования в право распоряжения. Это происходит, когда лицо, ис- пользующее земельный участок не по целевому назначению, разрушает его при- родные свойства, что делает невозможным использовать этот участок в предус- мотренных целях. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Особен- ности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владе- ния, пользования и распоряжения им в зависимости от того, в чьей собственнос- ти оно находится, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которое может находиться только в государственной или муни- ципальной собственности. По сути нет разницы в правах и обязанностях у пуб- личного образования или частного лица по отношению к вещи, находящейся у них на праве собственности. В отношениях, урегулированных нормами граждан- ского права, участники формально равны. Права всех собственников защища- ются равным образом. Ст. 260 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что лица, имеющие в соб- ственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, по- скольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборо- та или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяют целевое назначение земельных участков, использование их для других целей не допускается. Пользование земельным участком, отне- сенным к той или иной категории земель, должно быть в пределах целевого на- значения данной категории. Субъектами права собственности на земельный участок выступают Российс- кая Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, граждане России, юридические лица, иностранцы, лица без гражданства (ст. 15-19 Земельного ко- декса РФ). Ст. 15 устанавливает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. В то же время, находящиеся в государственной или муниципальной собственности зе- мельные участки, могут быть предоставлены в собственность граждан и юриди- ческих лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с феде- ральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ст. 27 земельные участки, отнесенные к изъятым из оборота и ограниченным в обо- роте землям, не могут быть предоставлены в частную собственность, а также быть 42 я* 43 ii I Раздел II. Правовая регламентация земельно-имущественных отношений объектами предусмотренных гражданским законодательством сделок, за исклю- чением случаев, установленных федеральными законами. Иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без граждан- ства могут иметь земельные участки на праве собственности наравне с граждана- ми России, за исключением земельных участков на приграничных территориях, перечень которых определяет Президент РФ в соответствии с федеральным за- конодательством о Государственной границе Российской Федерации, на иных установленных особо территориях в соответствии с федеральными законами.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Право собственности на землю» з дисципліни «Управління земельними ресурсами»
