Поняття, завдання і види кримінологічного планування
Розглянуте кримінологічне прогнозування є вихідним етапом кримінологічної політики. Кримінологічна політика (за А. Зелінським) — це науково обґрунтована стратегія і тактика попередження злочинності із застосуванням системи профілактичних заходів соціально-кримінологічного характеру, а також шляхом запобігання й припинення конкретних злочинів. Політика профілактики злочинів реалізується з урахуванням зміни соціальної та економічної ситуації в державі на основі кримінологічного прогнозування і планування. Кримінологічне планування охоплює процес підготовки, складання і затвердження планів попередження злочинів. План — це окреслена система заходів, що передбачає їх певний порядок, послідовність і строки виконання, а також відповідальних виконавців. Планування є однією з форм координації попереджувальної діяльності як в окремому регіоні, так і в державі загалом. Розрізняють територіальне (регіональне) і відомче (галузеве) планування профілактики злочинів. За змістом такі плани 125 є комплексними, оскільки охоплюють велику кількість суб'єктів профілактики і передбачають різні заходи впливу. Відомчі плани, як правило, мають функціональний характер, що відповідає профілю відомства (наприклад, план профілактики дорожньо-транспортних пригод УДАІ УМВС області). Ці плани називають ще функціонально-відомчими. Територіальне кримінологічне планування може здійснюватись у масштабі адміністративного району, міст, областей, Автономної республіки Крим, України загалом. За строком дії (виконання) розрізняють плани короткострокові (на один-два роки), середньострокові (до 5 років) і перспективні (на 10-15 років). Можливе також поточне планування профілактичних заходів на нетривалі проміжки часу (наприклад, літній сезон, святкові дні). Процес планування складається з п'яти основних етапів: • організаційно-підготовчого; • інформаційно-аналітичного; • безпосередньої розробки плану; • організація виконання плану; • оцінювання попереджувальної діяльності й висновки. На першому, організаційно-підготовчому етапі відповідний орган виконавчої влади приймає рішення про розробку плану, створює спеціальну комісію (робочу групу), попередньо визначає джерела матеріально-технічного забезпечення роботи комісії, джерела необхідної інформації, розподіляє обов'язки. На другому, інформаційно-аналітичному етапі комісія вивчає й аналізує злочинність у регіоні, її динаміку й тенденції. У разі потреби комісія організовує конкретно-соціологічні дослідження, витребовує відомості кримінологічного характеру з правоохоронних органів (суду, прокуратури, органів внутрішніх справ), а також збирає іншу необхідну інформацію: про територіальну, економічну, демографічну характеристики регіону, матеріальні та житлово-побутові умови населення, соціально-політичну ситуацію в регіоні, соціальну інфраструктуру, міграцію населення тощо. Безпосередньо розробка комплексного плану профілактики злочинів передбачає: 126 • статистичну обробку й аналіз отриманої інформації, її оцінку і формулювання висновків; • кримінологічне прогнозування на певний строк; • розробку планових попереджувальних заходів з визначенням строків виконання і конкретних виконавців; • узгодження, рецензування й обговорення проекту плану, його коригування і доопрацювання; • затвердження плану. Організація виконання комплексного кримінологічного плану полягає в доведенні планових завдань до виконавців, визначенні строків подання звітності, встановленні контролю за виконанням плану, коригуванні планових завдань, проведенні нарад з виконавцями. Попереджувальну діяльність оцінюють не за формальними ознаками намічених заходів, а на основі реальної ефективності, тобто за станом правопорядку в регіоні. До кримінологічного планування всіх рівнів висувають такі основні вимоги: • планування повинно бути колективним як за колом учасників складання плану, так і за колом його виконавців; • виконавці плану повинні мати необхідні повноваження; • намічені заходи повинні взаємоузгоджуватись і не суперечити один одному; • заходи слід планувати з урахуванням конкретної обстановки в регіоні (відомстві) і своєчасно коригувати з урахуванням її змін. Форми плану можуть бути різноманітними. Найпоширенішою є форма плану, що складається з назв заходів, виконавців, строків виконання, відповідальних за виконання. Можуть використовуватися й інші форми плану.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Поняття, завдання і види кримінологічного планування» з дисципліни «Кримінологія»
