Кодекс України про адміністративні правопорушення
Із змінами і доповненнями, внесеними згідно з
Указами Президії Верховної Ради Української РСР
від 12 квітня 1985 року N 102-XI, ВВР, 1985 р., N 17, ст. 415,
від 29 травня 1985 року N 316-XI, ВВР, 1985 р., N 24, ст. 553,
від 16 жовтня 1985 року N 1117-XI, ВВР, 1985 р., N 44, ст.1056,
від 3 квітня 1986 року N 2010-XI, ВВР, 1986 р., N 15, ст. 326,
від 27 червня 1986 року N 2444-XI, ВВР, 1986 р., N 27, ст. 539,
від 3 листопада 1986 року N 3070-XI, ВВР, 1986 р., N 46, ст. 933,
від 19 грудня 1986 року N 3282-XI, ВВР, 1986 р., N 52, ст. 1057,
від 12 березня 1987 року N 3690-XI, ВВР, 1987 р., N 12, ст. 226,
від 12 червня 1987 року N 4134-XI, ВВР, 1987 р., N 25, ст. 453,
від 12 червня 1987 року N 4135-XI, ВВР, 1987 р., N 25, ст. 454,
від 21 серпня 1987 року N 4452-XI, ВВР, 1987 р., N 35, ст. 674,
від 25 листопада 1987 року N 4982-XI, ВВР, 1987 р., N 49, ст. 1009,
від 1 грудня 1987 року N 4995-XI, ВВР, 1987 р., N 50, ст. 1016,
від 3 серпня 1988 року N 6347-XI, ВВР, 1988 р., N 33, ст. 808,
від 14 грудня 1988 року N 6976-XI, ВВР, 1988 р., N 52, ст. 1184,
від 27 квітня 1989 року N 7445-XI, ВВР, 1989 р., N 19, ст. 182,
від 19 травня 1989 року N 7542-XI, ВВР, 1989 р., N 22, ст. 236,
від 23 листопада 1989 року N 8411-XI, ВВР, 1989 р., N 49, ст. 673,
від 19 січня 1990 року N 8710-XI, ВВР, 1990 р., N 5, ст. 59,
від 19 січня 1990 року N 8711-XI, ВВР, 1990 р., N 5, ст. 60,
від 7 березня 1990 року N 8918-XI, ВВР, 1990 р., N 12, ст. 194,
від 20 квітня 1990 року N 9082-XI, ВВР, 1990 р., N 18, ст. 278,
від 4 травня 1990 року N 9166-XI, ВВР, 1990 р., N 20, ст. 313,
від 14 травня 1990 року N 9280-XI, ВВР, 1990 р., N 22, ст. 367,
від 3 серпня 1990 року N 158-XII, ВВР, 1990 р., N 34, ст. 501,
від 18 січня 1991 року N 647-XII, ВВР, 1991 р., N 7, ст. 45,
від 28 січня 1991 року N 661-XII, ВВР, 1991 р., N 11, ст. 106,
від 28 січня 1991 року N 663-XII, ВВР, 1991 р., N 8, ст. 56,
від 29 липня 1991 року N 1369-XII, ВВР, 1991 р., N 45, ст. 600,
від 9 серпня 1991 року N 1413-XII, ВВР, 1991 р., N 39, ст. 514,
від 15 листопада 1991 року N 1818-XII, ВВР, 1992 р., N 5, ст. 40;
Законом Української РСР
від 25 червня 1991 року N 1255-XII, ВВР, 1991 р., N 40, ст. 527;
Законами України
від 15 травня 1992 року N 2354-XII, ВВР, 1992 р., N 32, ст. 457,
від 17 червня 1992 року N 2468-XII, ВВР, 1992 р., N 35, ст. 511,
від 7 липня 1992 року N 2547-XII, ВВР, 1992 р., N 39, ст. 570,
від 16 жовтня 1992 року N 2704-XII, ВВР, 1992 р., N 47, ст. 648,
від 15 грудня 1992 року N 2857-XII, ВВР, 1993 р., N 6, ст. 35,
від 26 січня 1993 року N 2941а-XII, ВВР, 1993 р., N 12, ст. 100,
від 3 лютого 1993 року N 2977-XII, ВВР, 1993 р., N 15, ст. 131,
від 4 лютого 1993 року N 2992-XII, ВВР, 1993 р., N 15, ст. 134,
від 3 березня 1993 року N 3039-XII, ВВР, 1993 р., N 18, ст. 189,
від 22 квітня 1993 року N 3134-XII, ВВР, 1993 р., N 22, ст. 232,
від 4 травня 1993 року N 3176-XII, ВВР, 1993 р., N 24, ст. 256,
від 30 червня 1993 року N 3350-XII, ВВР, 1993 р., N 34, ст. 354,
від 30 червня 1993 року N 3351-XII, ВВР, 1993 р., N 34, ст. 355,
від 11 листопада 1993 року N 3582-XII, ВВР, 1993 р., N 46, ст. 427,
від 15 грудня 1993 року N 3683-XII, ВВР, 1994 р., N 1, ст. 3,
від 23 грудня 1993 року N 3785-XII, ВВР, 1994 р., N 12, ст. 58,
від 24 грудня 1993 року N 3806-XII, ВВР, 1994 р., N 13, ст. 69,
від 28 січня 1994 року N 3888-XII, ВВР, 1994 р., N 19, ст. 111,
від 28 січня 1994 року N 3890-XII, ВВР, 1994 р., N 20, ст. 114,
від 25 лютого 1994 року N 4040-XII, ВВР, 1994 р., N 28, ст. 236,
від 25 лютого 1994 року N 4042-XII, ВВР, 1994 р., N 28, ст. 237,
від 25 лютого 1994 року N 4044-XII, ВВР, 1994 р., N 28, ст. 239,
від 25 лютого 1994 року N 4045-XII, ВВР, 1994 р., N 28, ст. 240,
від 5 липня 1994 року N 84/94-ВР, ВВР, 1994 р., N 31, ст. 288,
від 29 липня 1994 року N 155/94-ВР, ВВР, 1994 р., N 38, ст. 349,
від 22 вересня 1994 року N 179/94-ВР, ВВР, 1994 р., N 41, ст. 375,
від 14 жовтня 1994 року N 209/94-ВР, ВВР, 1994 р., N 46, ст. 413,
від 15 листопада 1994 року N 244/94-ВР, ВВР, 1994 р., N 49, ст. 431,
від 15 листопада 1994 року N 246/94-ВР, ВВР, 1994 р., N 48, ст. 429,
від 19 січня 1995 року N 8/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 3, ст. 20,
від 15 лютого 1995 року N 64/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 10, ст. 64,
від 28 лютого 1995 року N 75/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 13, ст. 85,
від 1 березня 1995 року N 79/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 13, ст. 87,
від 5 квітня 1995 року N 123/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 15, ст. 103,
від 2 червня 1995 року N 210/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 22, ст. 169,
від 11 липня 1995 року N 282/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 29, ст. 216,
від 11 липня 1995 року N 296/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 29, ст. 223,
від 13 липня 1995 року N 305/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 30, ст. 233,
від 5 жовтня 1995 року N 358/95-ВР, ВВР, 1995 р., N 34, ст. 268,
від 6 березня 1996 року N 81/96-ВР, ВВР, 1996 р., N 15, ст. 70,
від 25 квітня 1996 року N 148/96-ВР, ВВР, 1996 р., N 25, ст. 104,
від 15 травня 1996 року N 196/96-ВР, ВВР, 1996 р., N 31, ст. 145,
від 12 липня 1996 року N 323/96-ВР, ВВР, 1996., N 52, ст. 294,
від 12 липня 1996 року N 328/96-ВР, ВВР, 1996 р., N 44, ст. 216,
від 1 жовтня 1996 року N 386/96-ВР, ВВР, 1996 р., N 45, ст. 247,
від 2 жовтня 1996 року N 388/96-ВР, ВВР, 1996 р., N 46, ст. 249,
від 2 жовтня 1996 року N 398/96-ВР, ВВР, 1996 р., N 46, ст. 251,
від 13 листопада 1996 року N 489/96-ВР, ВВР, 1996 р., N 52, ст. 305,
від 14 листопада 1996 року N 497/96-ВР, ВВР, 1997 р., N 1, ст. 1,
від 23 січня 1997 року N 23/97-ВР, ОВУ, 1997 р., числа 7 8, (частина перша) с. 7,
від 7 лютого 1997 року N 55/97-ВР, ОВУ, 1997 р., число 11, с. 3,
від 4 червня 1997 року N 308/97-ВР, ОВУ, 1997 р., число 24, с. 5,
від 20 червня 1997 року N 390/97-ВР, ОВУ, 1997 р., число 30, с. 7,
від 19 листопада 1997 року N 650/97-ВР, ОВУ, 1997 р., число 50, с. 38,
від 19 листопада 1997 року N 651/97-ВР, ОВУ, 1997 р., число 51, с. 9,
від 21 листопада 1997 року N 666/97-ВР, ОВУ, 1997 р., число 51, с. 11,
від 4 лютого 1998 року N 73/98-ВР, ОВУ, 1998 р., N 8, ст. 292,
від 24 березня 1998 року N 210/98-ВР, ОВУ, 1998 р., N 15, ст. 567,
від 23 грудня 1998 року N 352-XIV, ОВУ, 1999 р., N 2, ст. 48,
від 18 лютого 1999 року N 444-XIV, ОВУ, 1999 р., N 10, ст. 369,
від 24 березня 1999 року N 557-XIV, ОВУ, 1999 р., N 15, ст. 600,
від 2 липня 1999 року N 812-XIV, ОВУ, 1999 р., N 29, ст. 1457,
від 8 липня 1999 року N 863-XIV, ОВУ, 1999 р., N 32, ст. 1650,
від 9 липня 1999 року N 898-XIV, ОВУ, 1999 р., N 31, ст. 1586,
від 16 липня 1999 року N 998-XIV, ОВУ, 1999 р., N 32, ст. 1656,
від 14 вересня 1999 року N 1040-XIV, ОВУ, 1999 р., N 40, ст. 1981,
від 21 вересня 1999 року N 1080-XIV, ОВУ, 1999 р., N 42, ст. 2076,
від 8 жовтня 1999 року N 1142-XIV, ОВУ, 1999 р., N 43, ст. 2129,
від 17 листопада 1999 року N 1228-XIV, ОВУ, 1999 р., N 49, ст. 2395,
від 14 грудня 1999 року N 1288-XIV, ОВУ, 2000 р., N 2, ст. 20,
від 22 грудня 1999 року N 1342-XIV, ОВУ, 2000 р., N 3, ст. 63,
від 11 січня 2000 року N 1368-XIV, ОВУ, 2000 р., N 5, ст. 143,
від 13 січня 2000 року N 1379-XIV, ОВУ, 2000 р., N 5, ст. 145,
від 13 січня 2000 року N 1381-XIV, ОВУ, 2000 р., N 6, ст. 199,
від 23 березня 2000 року N 1580-III, ОВУ, 2000 р., N 16, ст. 649,
від 23 березня 2000 року N 1587-III, ОВУ, 2000 р., N 16, ст. 653,
від 20 квітня 2000 року N 1685-III, ОВУ, 2000 р., N 22, ст. 882,
від 11 травня 2000 року N 1708-III, ОВУ, 2000 р., N 22, ст. 884,
від 18 травня 2000 року N 1744-III, ОВУ, 2000 р., N 23, ст. 923,
від 13 липня 2000 року N 1929-III, ОВУ, 2000 р., N 33, ст. 1399,
від 21 вересня 2000 року N 1969-III, ОВУ, 2000 р., N 41, ст. 1735,
від 21 вересня 2000 року N 1979-III, ОВУ, 2000 р., N 43, ст. 1815,
від 21 вересня 2000 року N 1981-III, ОВУ, 2000 р., N 43, ст. 1816,
від 21 вересня 2000 року N 1986-III, ОВУ, 2000 р., N 42, ст. 1769,
від 5 жовтня 2000 року N 2029-III, ОВУ, 2000 р., N 44, ст. 1885,
від 19 жовтня 2000 року N 2056-III, ОВУ, 2000 р., N 46, ст. 1975,
від 16 листопада 2000 року N 2114-III, ОВУ, 2000 р., N 50, ст. 2147,
від 21 грудня 2000 року N 2171-III, ОВУ, 2001 р., N 4, ст. 107,
від 18 січня 2001 року N 2247-III, ОВУ, 2001 р., N 8, ст. 312,
від 5 квітня 2001 року N 2342-III, ОВУ, 2001 р., N 18, ст. 777,
від 5 квітня 2001 року N 2350-III, ОВУ, 2001 р., N 18, ст. 778,
від 5 квітня 2001 року N 2359-III, ОВУ, 2001 р., N 18, ст. 779,
від 5 квітня 2001 року N 2360-III, ОВУ, 2001 р., N 17, ст. 726,
від 5 квітня 2001 року N 2362-III, ОВУ, 2001 р., N 17, ст. 727,
від 5 квітня 2001 року N 2372-III, ОВУ, 2001 р., N 17, ст. 729,
від 17 травня 2001 року N 2415-III, ОВУ, 2001 р., N 24, ст. 1061,
від 24 травня 2001 року N 2443-III, ОВУ, 2001 р., N 25, ст. 1098,
від 21 червня 2001 року N 2550-III, ОВУ, 2001 р., N 28, ст. 1236,
від 13 вересня 2001 року N 2686-III, ОВУ, 2001 р., N 41, ст. 1830,
від 20 вересня 2001 року N 2703-III, ОВУ, 2001 р., N 41, ст. 1832,
від 4 жовтня 2001 року N 2747-III, ОВУ, 2001 р., N 43, ст. 1913,
від 15 листопада 2001 року N 2787-III
Додатково див. Рішення
Конституційного Суду України
від 16 листопада 2000 року N 13-рп/2000,
від 30 травня 2001 року N 7-рп/2001
(У тексті Кодексу слова "Республіка Крим" у всіх відмінках замінено словами "Автономна Республіка Крим" у відповідних відмінках згідно із Законом України від 14 жовтня 1994 року N 209/94-ВР)
(У тексті Кодексу слова "службова особа" в усіх відмінках замінено словами "посадова особа" у відповідних відмінках згідно із Законом України від 11 липня 1995 року N 282/95-ВР)
Розділ I.
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Глава 1
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
(У редакції Закону України
від 05.04.2001 р. N 2342-III)
Стаття 2. Законодавство України про адміністративні правопорушення
Законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.
Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо.
Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.
Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.
(У редакції Закону України
від 17.05.2001 р. N 2415-III)
(положенню частини третьої статті 2 дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 30.05.2001 р. N 7-рп/2001)
Стаття 3. Виключена.
(згідно із Законом України
від 05.04.2001 р. N 2342-III)
Стаття 4. Виключена.
(згідно із Законом України
від 05.04.2001 р. N 2342-III)
Стаття 5. Повноваження місцевих рад щодо прийняття рішень, за порушення яких передбачається адміністративна відповідальність
Сільські, селищні, міські, обласні ради мають право приймати в межах, що визначаються законами, рішення з питань боротьби зі стихійним лихом і епідеміями, які передбачають за їх порушення адміністративну відповідальність, а також рішення з питань боротьби з епізоотіями, за порушення яких відповідальність встановлено статтею 107 цього Кодексу.
Сільські, селищні, міські ради встановлюють відповідно до законодавства правила, за порушення яких адміністративну відповідальність передбачено статтями 152, 159 і 182 цього Кодексу.
(У редакції Закону України
від 05.04.2001 р. N 2342-III)
Стаття 6. Запобігання адміністративним правопорушенням
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, громадські організації, трудові колективи розробляють і здійснюють заходи, спрямовані на запобігання адміністративним правопорушенням, виявлення й усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню, на виховання громадян у дусі високої свідомості і дисципліни, суворого додержання законів України.
Органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, забезпечуючи відповідно до Конституції України додержання законів, охорону державного і громадського порядку, прав громадян, координують на своїй території роботу всіх державних і громадських органів по запобіганню адміністративним правопорушенням, керують діяльністю, адміністративних комісій та інших підзвітних їм органів, покликаних вести боротьбу з адміністративними правопорушеннями.
(Із змінами, внесеними згідно із
законами України від 15.11.94 р. N 244/94-ВР,
від 05.04.2001 р. N 2342-III)
Стаття 7. Забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення
Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, прокурорським наглядом, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.
(Із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 05.04.2001 р. N 2342-III)
Стаття 8. Чинність закону про відповідальність за адміністративні правопорушення
Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
(Із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 05.04.2001 р. N 2342-III)
Розділ II.
АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ І АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
I. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Глава 2
АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ І АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
Стаття 9. Поняття адміністративного правопорушення
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
(Із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 05.04.2001 р. N 2342-III)
Стаття 10. Вчинення адміністративного правопорушення умисно
Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Стаття 11. Вчинення адміністративного правопорушення з необережності
Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.
Стаття 12. Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність
Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку.
Стаття 13. Відповідальність неповнолітніх
До осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені статтею 241 цього Кодексу.
У разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень, передбачених статтями 44, 51, 121 - 127, частинами першою і другою статті 130, статтями 173, 174, 185, 190 - 195 цього Кодексу, вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах. З урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника до зазначених осіб (за винятком осіб, які вчинили правопорушення, передбачені статтею 185) можуть бути застосовані заходи впливу, передбачені статтею 241 цього Кодексу.
(Із змінами, внесеними згідно з указами Президії
Верховної Ради Української РСР від 29.05.85 р. N 316-XI,
від 19.05.89 р. N 7542-XI,
від 29.07.91 р. N 1369-XII;
законами України від 15.11.94 р. N 244/94-ВР,
від 15.02.95 р. N 64/95-ВР)