Термин «политика» (греч. politika — государственные или общественные дела от polis — государство) понимается весьма неоднозначно. Для Платона политика — это искусство жить вместе. Согласно О. Шпенглеру, «политика в высшем смысле есть жизнь, а жизнь есть политика». По К. Марксу, «фокусом всей политики является отношение классов к государственной власти». В.И. Ленин считал, что «политика есть участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства». М. Вебер отмечал: «"Политика", судя по всему, означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает»1. Классики современной политологии Х.Д. Лассуэлл, А. Каплан в работе «Сила и общество» писали, что 1 Вебер М. Избранные произведения. М, 1990. С. 646. 725 политика связана с формированием власти и объемом власти. Встречаются и другие формулировки, а именно: ♦ деятельность, направленная на достижение гражданского согласия в обществе исключительно мирными, ненасильственными средствами; ♦ наука о целях государства и наилучших средствах их достижения; ♦ искусство достижения возможного; ♦ стремление к власти, борьба за власть и ее удержание; ♦ наука государственного управления; ♦ отношения между классами по поводу власти; ♦ отношения между социальными группами, классами, государствами, главным образом по поводу власти; ♦ участие во властных отношениях граждан, политических деятелей, общественных организаций. Обобщая различные точки зрения, можно вывести обобщающую дефиницию. Политика — это сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства. Политика — это также деятельность государственных органов, политических партий, общественных движений. организаций и их лидеров в сфере отношений между большими социальными группами, нациями и государствами, направленная на мобилизацию их усилий в целях упрочения политической власти или завоевания ее специфическими методами2. Политика — сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. В современном обществе вряд ли что укрылось от всепроникающего прямого или косвенного контроля публичной власти в лице государства. А потому все отношения в нем в той или иной мере принизаны политичностью. Сферы и институты общества различаются лишь разной степенью приобщения к политике, и не боль ше. Даже в культуре, образовании и религии, которые, казалось бы, дальше всего стоят от политики, чувствуется ее горячее дыхание. Другое дело, что мера «политичности» является разной. Наиболее выражена она в области законодательной и исполнительной деятельности органов государственной власти, а также в деятельности политических партий, общественно-политических движений, борющихся за власть. В этих структурах политические аспекты приобретают определяющее значение и могут рассматриваться как собственно политическое3. При всей многозначности понятия «политика» оно все же отражает, по мнению авторов4, особую сферу жизнедеятельности людей, связанную с властными отношениями, государством, политическими партиями, общественно-политическими движениями, организациями, отдельными гражданами. - Общая и прикладная политология: Учеб. пособие/ Под ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М, 1997. С. 81. 3 Там же. С. 61. 4 Там же. 726 действия которых призваны гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализацию их обшей воли, интересов и потребностей. Некоторые политологи в последние годы рассматривают политику как многомерную структуру: она имеет институциональное измерение, установленное с помощью конституции, правового порядка и традиции; нормативное, содержательное измерение, указывающее на цели, задачи и предметы политики; процессуальное измерение, направленное на передачу интересов с помощью конфликта и консенсуса. Не все в обществе обретает политический характер, но почти все может иметь политическое значение5. Область политики охватывает власть и властные отношения, государственно-политическую организацию общества и весь комплекс ее институтов, совокупность политических партий, избирательную систему, механизм принятия политических решений и политический процесс. Политический процесс составляет переплетение, наложение и противоборство интересов, действий и намерений как институциолизированных (например, партии или правительства), так и неинституциолизированных субъектов, скажем добровольных ассоциаций или групп давления. При реализации власти мирным путем государство, как и другие субъекты политики, в частности отдельные граждане и партии, используют только политические, т.е. мирные, методы борьбы, конкуренции, взаимодействия. Политические методы — это средство убеждения, аргументированного доказательства, учета общественного мнения интересов различных классов, социальных, национальных, социально-демографических групп населения, демократический стиль поведения политических лидеров. По критерию направленности политику разделяют на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя политика охватывает основные направления деятельности государства, партий (экономическая, социальная, культурная, техническая политика и др.), вне шняя — сферу отношений между государствами. Внутреннюю политику по критерию различения сфер общественной жизни можно разделять на экономическую, социальную, собственно политическую, духовную. К примеру, экономическая политика — совокупность экономических мероприятий, реализуемых государством, по управлению экономикой. Посредством осуществления экономической политики оказывается воздействие на экономическое развитие страны. Она обладает собственной структурой, в частности в ее составе выделяются экономическая стратегия и экономическая тактика. Она включает структурную, инвестиционную, финансовую, кредитную, налоговую, аграрную, научно-техническую, демографическую политику, политику цен, доходов, природопользования и др. Важнейшей составной частью экономической политики является внешнеэкономическая политика. ^ Алеманн У. фон. Определения политики // Политология: Краткий тематический словарь. Вып. 1. М., 1992. 727 Культурная политика — совокупность практических мероприятий, проводимых государством с целью усовершенствования культурного пространства и времени жизнедеятельности населения. Она несет на себе отпечаток идеологии того общества, в котором она осуществляется. В советском обществе проповедовался плановый подход к развитию культуры, который был призван обеспечить хотя бы минимум культурных благ (среднего качества) максимально возможному числу людей. Культурная политика имеет как бы два пласта: совокупность провозглашаемых целей, ориентиров, идеалов и идей и совокупность практических мероприятий, которые могут сильно отличаться от провозглашаемых целей. Оба пласта культурной политики существуют в любом обществе, которое хоть как-то занимается регулированием культурной жизни страны. Хотя официально в советском обществе провозглашалось отделение церкви от государства и юридическое невмешательство его в дела церкви, верующие преследовались, а церкви и монастыри разрушались. В научной области советское правительство в целом придерживалось линии на всемерное развитие фундаментальной и прикладной науки. Однако на
практике науки, обслуживающие военно-промышленный комплекс, финансировались гораздо лучше, а культура и гуманитарные науки по остаточному принципу (что останется после финансирования обороны, промышленности, сельского хозяйства). Хотя с трибуны провозглашалось стремление к расширению международного сотрудничества, на практике поездки ученых за рубеж были сильно ограничены. Вместо них часто выезжали чиновники от науки и партаппаратчики. Несмотря на то что провозглашался принцип продвижения в науке соответственно способностям, профессиональным знаниям и трудовому вкладу, фактически повышение в должности осуществлялось с учетом партийности и идеологической надежности. В результате многими научными институтами руководили чиновники, а не ученые, что тормозило развитие советской науки.
Хотя много говорилось об уважении к русской культуре, долгое время русские писатели и поэты либо искоренялись из школьных программ, телевидения и массового сознания, например Ф. Достоевский и С. Есенин, М. Булгаков и М. Замятин, либо искажались их взгляды и творчество (как это случилось с А. Пушкиным, В. Маяковским и др.). Дореволюционное искусство долгое время предавалось забвению, из него изгонялся «дух самодержавия и религиозности», которые являлись, кстати сказать, стержнем русской культуры. Методами культурной политики выступают пропаганда и агитация, социальная реклама, культурное строительство. 728 Помимо этих, считающихся главными, разновидностей политики в литературе и обыденном языке используются и другие термины, обозначающие типы политики, в частности: миграционная политика, научно-техническая политика, оборонная политика, экологическая политика, налоговая политика, международная политика, семейная политика, бюджетная политика, политика в сфере образования, стратегическая политика, текущая политика и т.д. Таким образом, политика оказывает влияние на все стороны общественной жизни. Например, с помощью политических средств осуществляется воздействие на формирование социально-классовой и социально-демографической структуры общества. В России, в некоторых других республиках бывшего СССР принимаются меры, направленные на приоритетное развитие фермерства, индивидуальных хозяйств, предпринимательства, посреднических структур. Предполагается, что это приведет к появлению новых социальных общностей, сокращению люмпенизированных социальных слоев и укреплению социальной базы реформ. Существенно воздействует политика на миграционные процессы, расселение населения, его плотность и воспроизводство.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ПОЛИТИКА И ЕЕ ВИЛЫ» з дисципліни «Фундаментальна соціологія»
