Регулирование наследования сельскохозяйственных угодий
В ряде зарубежных стран предусмотрено государственное регулирование опе- раций по наследованию сельскохозяйственных угодий для сохранения хозяйств в качестве функциональных экономических единиц. Гражданское наследственное право, устанавливающее в большинстве случаев равные права для всех наследников, может привести к раздроблению хозяйств или в случае перехода хозяйства одному из наследников высокой задолженности нового собственника перед другими наследниками по выплате компенсации. В обоих случаях хозяйство станет нежизнеспособным. При различии в подходах регулированию наследования сельскохозяйственных земель могут быть выделе- ны две основные характеристики: критерии выбора наследника и определение размера компенсации для сонаследников. Соответственно, можно выделить три группы стран. Первая группа- Северная и Центральная Европа (Германия, Австрия, Швей- цария, Греция, Дания, Швеция, Норвегия и Финляндия), где законодательством разрешен переход хозяйства к одному наследнику, а другие получают денежную компенсацию. В некоторых северо-западных землях ФРГ суд определяет основ- ного наследника, который, как правило, должен доказать свою квалификацию и способность управлять хозяйством. В Норвегии закон, регулирующий владение недвижимостью по безусловному праву собственности, включает две структурные цели: сохранение сельского на- селения посредством поддержки семейных фермерских хозяйств и предотвраще- ние неоправданной фрагментации сельскохозяйственных угодий. Для достиже- ния этих целей преимущественные права по наследованию хозяйства предостав- ляются старшему ребенку. За родственниками сохраняется преимущественное право на покупку данного хозяйства, если вышеупомянутый наследник решает его продать. При этом для реализации данного права необходимо жить и рабо- тать в хозяйстве по крайней мере 5 лет. 421 Раздел VIII. Зарубежный опыт государственного регулирования земельно-имущественных отношений _ В Швеции совершение любых сделок по приобретению сельскохозяйственных земель требует официального разрешения, даже если это происходит среди чле- нов семьи в случае наследования. В тех случаях, когда подобное разрешение не выдают, наследники обязаны или продать хозяйство целиком или сдать его в арен- ду. Применение данной законодательной нормы объясняет относительно высо- кую долю арендованной земли в Швеции (около 40%) среди других стран Север- ной Европы. Вторая группа включает страны, где законодательство сформировалось под влиянием французского Гражданского кодекса (1804) — Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Италия, Испания, Португалия и Франция. Важнейшей отличитель- ной чертой данной группы является принцип эгалитаризма, предусматривающий равные права всех наследников. Последствием применения вышеупомянутого принципа явилось раздробление сельскохозяйственных земель, однако, положе- ние несколько улучшилось в XX веке благодаря государственным мерам, направ- ленным на сохранение экономически жизнеспособных хозяйств. Например, во Франции допускается выбор судом одного наследника хозяйства (наиболее ква- лифицированного), причем последний вправе при определенных условиях рас- тянуть период выплаты компенсации другим наследникам на срок до 10 лет. В Италии при разделении хозяйства членам семьи предоставлено преимуще- ственное право приобретения его частей, принадлежащих другим наследникам, в случае продажи этих частей. Более того, за членами семьи закреплено право выкупа части хозяйства по разумной цене (определяемой сельскохозяйственны- ми органами власти) у члена семьи, который не участвует в ведении хозяйства и не продает свою долю в течение 5 лет. Третья группа включает страны, где преобладает принцип свободы завещания (Великобритания, Австралия, Канада, Ирландия, Новая Зеландия и США). На- пример, в Великобритании завещатель вправе назначать наследника всего хо- зяйства без каких-либо обязательств выплачивать компенсацию сонаследникам. Данный подход, возможно, наиболее действенный с точки зрения предотвраще- ния неоправданного дробления сельскохозяйственной земли и сохранения эко- номически жизнеспособных хозяйств.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Регулирование наследования сельскохозяйственных угодий» з дисципліни «Управління земельними ресурсами»
