Статья 25 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений вносит изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ). К сведению: ст. 25 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений вступила в силу с 12.05.2010 на основании п. 2 ст. 33 данного закона. При этом изменения, внесенные ею в Закон о государственных закупках, вступят с силу с 01.01.2011 на основании ст. 6 Федерального закона N 218-ФЗ. С 01.01.2011 новой редакцией ч. 1 ст. 16 Закона о государственных закупках предусмотрен ввод в эксплуатацию единого информационного ресурса о государственных (муниципальных) закупках - официального сайта РФ в Интернете (www.zakupki.gov.ru) для размещения информации о госзаказах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Таким образом, положения, действующие в 2010 году в отношении официальных сайтов РФ, субъектов РФ, муниципального образования в Интернете для размещения информации о госзаказах, утрачивают силу. Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов (таким органом является Минэкономразвития согласно нормам Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 437) и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (таким органом является Федеральное казначейство согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 N 703) (ч. 2 ст. 16 Закона о государственных закупках в ред. Федерального закона N 218-ФЗ). Таким образом, за Федеральным казначейством как федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, совместно с Минэкономразвития с 01.01.2011 закрепляются полномочия по созданию и обслуживанию указанного сайта, в том числе полномочия (ч. 4 ст. 16 Закона о государственных закупках в ред. Федерального закона N 218-ФЗ): - по обеспечению его бесперебойного функционирования; - по выдаче представителям государственных и муниципальных организаций (заказчиков, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, местного самоуправления, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, специализированных организаций, органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, и иных организаций, осуществляющих размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Законом о государственных закупках) сертификатов ключей электронно-цифровых подписей для регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих публикацию информации о размещении заказов, а также для целей размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с гл. 3.1 Закона о государственных закупках; - по развитию данного сайта в части его функциональных доработок в соответствии с функциональными требованиями и прочих доработок. Порядок регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих публикацию на этом сайте информации о размещении заказов, в том числе сроки регистрации, а также порядок и форма планов-графиков размещения заказа, порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются также Федеральным казначейством и Минэкономразвития (ч. 7 ст. 16 Закона о государственных закупках в ред. Федерального закона N 218-ФЗ). К сведению: на момент написания книги Федеральным казначейством подготовлен проект порядка регистрации пользователей и пользования официальным сайтом РФ в Интернете для публикации информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (Письмо Федерального казначейства, Минэкономразвития РФ от 11.06.2010 N 9613-АП/Д22). Согласно указанному порядку заказчики, уполномоченные органы начиная с 1 января 2012 года будут публиковать на официальном сайте планы-графики размещения заказов (ч. 5.1 ст. 16 Закона о государственных закупках в ред. Федерального закона N 218-ФЗ). Заметим, что согласно нормам ст. 6 Федерального закона N 218-ФЗ данный пункт вступает в силу 01.01.2012. Для справки: ст. 17 Закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений внесены уточняющие поправки в КоАП РФ. Слова: - "государственные, муниципальные заказчики" заменены словом "заказчики", так как бюджетные учреждения в рамках Закона о государственных закупках тоже являются заказчиками, наравне с казенными учреждениями и иными участниками размещения заказа; - "государственные, муниципальные контракты" заменены словом "контракты", так как в целях Законом о государственных закупках заключаются и гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений; - "государственные и муниципальные нужды" заменены словами "нужды заказчиков", так как теперь к ним относятся и нужды бюджетных учреждений. Уточняющие поправки внесены как в названия статей, так и в отдельные положения, в частности, касающиеся: - административной ответственности должностных лиц (ст. 2.4 КоАП РФ); - административного штрафа (ст. 3.5 КоАП РФ); - нарушения сроков возврата денежных средств, порядка и (или) сроков блокирования операций по счету участника размещения заказа, порядка ведения реестра участников размещения заказа, правил документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, разглашения оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки сведений об участнике размещения заказа до подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (ст. 7.31.1 КоАП РФ); - невыполнения в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст. 19.5 КоАП РФ). С введением поправок суть действующих административных норм КоАП РФ не меняется; расширяется лишь зона их действия в отношении нарушений в сфере размещения госзаказов бюджетными учреждениями нового типа и казенными учреждениями.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Информационное обеспечение размещения заказов» з дисципліни «Бюджетний облік»
