Нынешняя Россия переживает третий переходный период в своей ис-тории. Первый переходный период (1861 – 1913гг.) – это переход от фео-дализма к капитализму. Второй, длившийся с 1917 по 1937 годы – это пе-реход от капитализма к социализму. Нынешний переходный период, на-чавшийся в августе 1991г., означает обратный процесс – переход от социа-лизма к капитализму. Вместе с Россией этот переход осуществляют еще 27 стран Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, в также Китай и Вьетнам, Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцего-вина, Болгария Венгрия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Ма-кедония, Молдавия, Монголия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Хорватия, Чехия, Эс-тония, Югославия. В странах с переходной экономикой проживает 8,1% всего населения мира. Однако их доля в мировом ВВП невелика и составляет 5,8% (1999г.). Уровень ВВП на душу населения в этих странах составляет около 60% от среднемирового уровня. Переходный период- это период времени, когда страна переходит от одной исторической ступени развития к другой. Это время, в течение ко-торого экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы. Переходный период – необходимый и закономерный этап в эволю-ции экономических систем. Это положение впервые было высказано К. Марксом в «Критике Готской программы»: «Между капиталистическим и коммунистическим обществом, писал К. Маркс, - лежит период революционного превращения первого во вто-рое. Этому периоду соответствует и политический переходный период, и государство этого периода не может быть ничем иным, кроме как револю-ционной диктатурой пролетариата»» (К. Маркс и Ф. Энгельс Сочинения Т.19, с.27.). Проблемы переходного периода от капитализма к социализму рас-сматриваются в работах ВИ. Ленина «Экономика и политика в эпоху дик-татуры пролетариата» (1919г.) и Н.И. Бухарина «Экономика переходного периода». Сейчас идет обратный процесс – переход от командной эконо-мики к рыночной, так что теория того переходного периода не может быть перенесена на нынешний. Содержанием переходного периода является «посткоммунистиче-ская трансформация общества». Под этим термином понимаются глубокие преобразования во всех сферах жизни общества: в экономике, политиче-ском и государствено-административном устройстве, в социальной сфере, в идеологии, во внутренней и внешней политике. В этом ряду экономиче-ская трансформация занимает центральное место, поскольку успехи и не-удачи экономических реформ в значительной степени определяют общест-венно-политическую ситуацию в целом. В экономической трансформации главную роль играют так называемые «институциональные преобразова-ния», то-есть реформа собственности и отношений между хозяйствующи-ми субъектами. Основным методом преобразований выступает либерали-зация. Либерализм (в переводе с латинского – свободный) означает не-вмешательство государства без особой необходимости в экономическую жизнь предприятий и граждан. Кроме того, ограничивается государствен-ное регулирование сферы отношений между экономическими субъектами, например, фирмами и банками, минимизируется налогообложение и госу-дарственные расходы, обеспечивающие стимулы экономического развития и капитализацию доходов. Особое направление либерализации – разгосу-дарствление экономики. Россия, вставшая на путь либерализации экономики, провела ее в следующих направлениях: 1) был снят административный контроль над ценами и производством; 2) отменены: - фондирование ресурсов; - квотирование экспорта и импорта; - множественность обменного курса. Разумеется, все перечисленные инструменты государственного регу-лирования не были ликвидированы полностью, а остались в ограниченном масштабе. Они необходимы для регулирования естественных монополий, отраслей, имеющих особое значение для национальной безопасности или для защиты внутреннего рынка от импорта товаров, производство которых субсидируется в станах их происхождения. Либерализация экономической жизни России понимается как осво-бождение принимающих конкретные хозяйственные решения рыночных субъектов от произвола чиновников, предприятий – от сверхтяжелого на-логового пресса. Предполагалось, что либерализм должен органично со-прягаться с государственным протекционизмом в экономике в виде сле-дующих форм: а) защита государством интересов предприятий и отраслей отечест-венной экономики во взаимоотношениях с иностранными фирмами; б) обеспечение отечественным производителям разумных преиму-ществ, недопущение дискриминации этих предпринимателей со стороны зарубежных государств. Переходный период – это период глубоких изменений в системе ин-ститутов. Одни институты командной экономики прекращают свое суще-ствование, другие трансформируются в рыночные институты, а третьи возникают впервые. Поэтому о переходном периоде говорят как о периоде институциональной трансформации. Эта трансформация включает: - изменение формальных (договор) и неформальных условий хо-зяйствования; - изменение отношений собственности (приватизация); - возникновение новых субъектов хозяйственной деятельности (коммерческих банков, бирж, инвестиционных фондов, страховых компаний и т.д.); - структурные изменения в экономике (появление и развитие мало-го предпринимательства). Значение институциональной трансформации в переходный период состоит в том, что рыночное поведение хозяйствующих субъектов может опираться только на рыночные институты. Если они не созданы, то эконо-мические субъекты будут вести себя не как субъекты рыночной системы, а как субъекты административно-командной системы. Поэтому институцио-нальная реформа, и прежде всего разработка «правового поля» деятельно-сти экономических агентов, первична по отношению к другим экономиче-ским реформам (структурной, аграрной, налоговой и т.д.). Особенно важ-но, чтобы рыночные институты образовывали цельную и связанную сис-тему. Изолированные одиночные рыночные институты не только не эф-фективны, но и не всегда работают по законам рыночной экономики. Даже в рамках административно-командной системы иногда допускалось суще-ствование рыночных институтов. Например, в Польше при социализме преобладала частная собственность на землю. Однако агарные отношения строились все-таки по законам командной экономики, потому что именно эта система определяла «правила игры». Какова продолжительность переходного периода, то-есть время фор-мирования рыночных институтов? Большинство ученых экономистов считает, что 10-20 лет. Это прогноз, но он основывается на практике пост-социалистической трансформации наиболее развитых стран Восточной Европы – Венгрии, Польши и Чехии. Основные преобразования в этих странах завершены в течение 10 лет, хотя переходный период еще не за-кончен. В России, где реформы идут значительно труднее, переходный пе-риод, по прогнозам заканчивается в 2010г., то-есть продлится примерно 18 лет. Началом переходного периода является смена политического строя в стране. В России это произошло в 1991г. в результате подавления авгу-стовского путча (ГКЧП), распада СССР, самороспуска Верховного Совета СССР и вынужденного отказа от власти Президента М.С. Горбачева. В Венгрии некоммунистические силы пришли к власти в 1989г. в ре-зультате мирных парламентских выборов. В Польше, Чехословакии, Бол-гарии изменение политического строя в 1989-1990гг. сопровождалось де-монстрациями и забастовками, но в основном носило, как и в Венгрии, мирный характер. По каким критериям можно судить о завершении переходного пе-риода? Во-первых, это возникновение цельной системы рыночных институ-тов. Применительно к России это означает завершение рыночных реформ: приватизации, рыночной реформы предприятий, структурной реформы, реформы государственных финансов, налоговой реформы, социальной и аграрной реформ. Во-вторых, начало устойчивого экономического подъема. В–третьих, интеграция в мировую экономику. В-четвертых, формирование большого и сильного среднего класса.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Переходный период: сущность и основное содержание» з дисципліни «Перехідна економіка»
