Собственность: юридический и экономический аспекты
Основой любой экономической системы являются соответствующие ей отношения собственности на факторы производства: средства произ-водства, предметы труда, информационные и интеллектуальные ресурсы, землю, рабочую силу. Отношения собственности составляют ядро эконо-мической системы. Наиболее краткое определение собственности состоит в том, что собственность – это общественная форма присвоения вещей. Исторически эта форма эволюционировала так: первобытнообщинная соб-ственность ® рабовладельческая ® феодальная – капиталистическая (ча-стная) ® общественная (государственная) ® смешанная (государственно-частная). Эта эволюция – результат обобществления производства, укруп-нения производительных сил, роста степени их объединения. Собственность как экономическая категория включает в себя сле-дующие моменты: а) Субъекты, или участники отношений собственности. Это прежде всего предприятия и организации различных организационно-правовых форм, затем государство, профсоюзы и домашние хозяйства. б) Объект (материальный или нематериальный), по поводу которого складываются отношения между субъектами. Главными объектами явля-ются объекты недвижимости. В Гражданском Кодексе РФ (статья 130) го-ворится, что «к недвижимым вещам … относятся земельные участки, уча-стки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с зем-лей, то-есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, зда-ния, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие го-сударственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты». в) собственно система отношений между субъектами. Она включает прежде всего два полюсных отношения: присвоение и отчуждение. Присвоение – это отторжение объекта собственности, имуществен-ных и духовных ценностей от собственника. Оно может быть законным и противозаконным, например, воровское отторжение объекта собственно-сти. Присвоение выражается в том, что никто не может использовать иму-щество, не вступая в отношения с его собственником. Отчуждение – это передача имущества, принадлежащего одному лицу в собственность другого лица. Отчуждение происходит главным об-разом по воле первичного собственника на основе договора с приобретате-лем имущества либо на основании решения суда в принудительном поряд-ке (конфискация). Отчуждение может быть возмездным, за плату, или без-возмездным, в форме дарения. Отчуждение означает лишение данного ли-ца возможности использовать некий предмет в производстве или потреб-лении. Между названными двумя полюсами располагаются отношения вла-дения, пользования и распоряжения. Владение представляет собой неполное присвоение, позволяющее владельцу присвоить часть дохода от использования не принадлежащих ему объектов собственности. Владение по своей сути – это фактическое обладание объектом собственности, либо документально подтвержденное правомочие обладать им. Владение объектом дает право использовать его, передавать в распоряжение другим лицам, продавать, дарить, наследовать. Пользование – это оперирование объектом собственности, например, средствами производства в производственном процессе. Это использова-ние их в соответствии с их предназначением. Право пользования означает, что пользователь получил от владельца вещи (объекта) право на ее исполь-зование в течение определенного периода и на условиях, установленных владельцем. Распоряжение – это управление собственностью, которое в настоя-щее время является прерогативой менеджеров. Если в командной экономике за работниками госпредприятий были закреплены лишь отношения пользования, а за трудовым коллективом – отношения владения, то в переходный период эволюция происходит в на-правлении концентрации у работника – собственника отношений присвое-ния в полном объеме. Это происходит как в процессе акционирования гос-предприятий, так и через возникновение новых предпринимательских структур. Центральным звеном отношений собственности является отноше-ние «работник – объект собственности», то есть соединение работника со средствами производства. В каждой хозяйственной системе способ соеди-нения рабочей силы и средств производства определяет сущность этой системы. Так, если главным объектом собственности является земля, а собственником – феодал, то перед нами феодализм. Этот способ произ-водства основывался на частной собственности на средства производства, а также на внеэкономическом принуждении работников к труду, которое поддерживалось силой государства. В рыночной экономике, в капиталистической хозяйственной системе все основные средства производства принадлежат капиталистам. Господ-ствует частная собственность. Но в отличие от феодального общества ка-питализм расширил рамки экономических и политических свобод. Среди них важнейшую роль играет свобода предпринимательской деятельности, реально существующая для тех, кто имеет капиталы и вкладывает их в на-родное хозяйство, становясь предпринимателем. Затрачивая свои собст-венные или заемные средства, предприниматель идет на риск ради личного обогащения. При этом он самостоятельно решает все проблемы экономи-ческой организации: что, как и для кого производить. Капитализм кладет конец внеэкономическому принуждению к тру-ду, личной зависимости работника от хозяина средств производства. На капиталистических предприятиях заняты юридически свободные лица – наемные работники, получающие за свой труд заработную плату. Не имея средств производства и других источников существования, они вынужде-ны продавать капиталистам единственное, чем располагают – свои рабочие руки и возможности интеллекта, свою способность к труду. Таким обра-зом, и здесь фактически есть принуждение к труду, но оно экономическое, а не внеэкономическое. При всей его ненавязчивости такое принуждение может отличаться еще большей силой и жестокостью. В условиях СССР в административно-командной системе произошло возрождение внеэкономического принуждения к труду. Оно существовало в двух видах: административное и юридическое. Административное при-нуждение осуществлялось посредством приказа, норматива, плана, дирек-тивы. Юридическая зависимость была ярко выражена в законодательстве о труде. Принятый правительством 9 ноября 1918 г. Кодекс законов о тру-де фиксирует трудовую повинность, запрещение отказываться от работы и самовольно оставлять ее, разрешает руководителям перебрасывать боль-шие партии рабочих с места на место, вводит установленную Высшим Со-ветом Народного Хозяйства норму выработки, за неисполнение которой рабочий может быть уволен. Многие люди, подвергнутые различным репрессиям, отбывали свой срок в тюрьмах, лагерях. Лагеря выполняли большой объем работ, естест-венно бесплатно. В деревнях крестьяне не имели паспортов. Это делалось правитель-ством для того, чтобы никто не смог покинуть деревню, уйти в город. Бы-ли ограничения свободы выбора места жительства, прописки, выезда за границу. Был распространен бесплатный, так называемый «обществен-ный» труд. Часто проходили субботники, во время которых проходила чи-стка улиц, уборка сельскохозяйственной продукции, чистка цехов на пред-приятиях. Существовали запреты на определенные профессии для неком-мунистов. Таким образом, эволюция способов соединения рабочей силы и средств производства выглядит так: 1) Внеэкономический способ соединения, присущий эпохам рабо-владения и феодализма. Работник принадлежит собственнику средств производства. 2) Экономический способ. Работник юридически свободен, но ли-шен средств производства и вынужден продавать свою рабочую силу. 3) Возрождение внеэкономического принуждения в условиях ко-мандной экономики. 4) Непосредственное соединение работника – собственника с при-надлежащими ему средствами производства в малом предприни-мательстве в рыночной экономике
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Собственность: юридический и экономический аспекты» з дисципліни «Перехідна економіка»
