Социальное страхование отличается от государственной помощи тем, что страховые выплаты частично зависят от индивидуальных взносов, которые можно рассматри- вать как страховые премии. В той мере, в которой то, что получает индивидуум, соразмерно с его взносами, социальное страхование может рассматриваться как государственная "производственная деятельность", а не "перераспределительная деятельность". Но так как выплаты значительно превышают взносы (на актуарной основе), в государственных программах социального страхования есть большая доля перераспределения. 44 Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В США
Таблица 2.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ [ ПОМОЩИ, млрд дол.
Дата начала Расходы Расходы Программа . программы 1972 1986 ДЕНЕЖНЫЕ ПОСОБИЯ
ПСДИ 1935 6,9 16,2 дсо 1972 3,4 12,1 Общая помощь — 0,7 2,5 Налоговые льготы получателям заработной платы 1978 — 1,4 Другая помощь — 1,7 3,6 НАТУРАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ
Медицинская помощь 1965 8,5 45,2 Продовольственные талоны 1964 2,0 10,6 Жилищная помощь
получателям низких доходов 1937 1,5 9,0 Национальная программа
школьного питания 1946 — 2,1 ИТОГО 24,7 102,7 Источник: Survey of Current Business, July 1987. Tabl. 3.11; General Accounting Office. Federal Benefits Programs: A Profite. 1985. Крупнейшей из этих программ является Программа страхования престарелых, иждивенцев, переживших застрахованного, и нетрудоспособных (СППИН — другое название для социального обеспечения). Рисунок 2.3 показывает относительные размеры различных программ социального страхования. Программа бесплатной медицинской помощи, обеспечивающая медицинское обслуживание престарелых (наряду с Программой медицинской помощи бедным), с начала ее введения в 1965 г. существенно расширилась и теперь является второй по масштабам. Программа социального обеспечения и Программа медицинской помощи преста- релым иногда называются программами для среднего класса, потому что основным получателем пособий по ним является средний класс, а пособия выплачиваются исходя не из нуждаемости, а из того, что их получатели удовлетворяют определен- ным необходимым требованиям (например, достижение соответствующего возраста). Если они отвечают им, то сразу же получают право на пособие.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ» з дисципліни «Економіка державного сектору»
